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基于“营改增”的创新、效应及实施对策分析
随着市场经济的发展，国家税制改革也在不断深化。营业税和增值税是重要的间接税种，在我国的税收体系中占据着重要的地位。然而，在过去的税收体制中，营业税的收入占比逐年下降，而增值税的收入占比逐年上升。为了解决这个问题，我们国家推出了营改增政策，把营业税改为增值税。本文将从创新、效应及实施对策三个方面来分析营改增政策。
一、创新
1.推动市场化经济发展：营改增政策的实施是为了适应市场经济的发展需求。通过调整税制来消除税收歧视和优化资源配置，促进经济增长和就业，推动市场化经济发展。
2.促进企业发展：营改增政策不仅对企业减负有很大的作用，同时也为企业提供了创新的空间，可以重新调整产品结构，优化经营策略等方面，促进企业发展。
3.优化经济结构：增值税是按照货物或服务的增值额来计税，可以避免重复征税，减少了中介环节的纳税，降低了制造业生产成本，有利于优化国民经济结构和产业结构。
二、效应
1.减轻企业负担：营改增政策无疑是减轻企业负担的重要措施之一。在过去的税收体制下，营业税是按照营业额来计税的，税率较高，成本较大。而在增值税下，可以把进项扣减出项，只需缴纳增值的税款，这样既可以降低企业的税收负担，也可以鼓励企业减少非生产性投资。
2.增加税收收入：虽然营改增政策的初衷是为了减轻企业负担，但它同时也能够提高税收收入。因为增值税是针对生产流通环节中的增值额来计税，减少了不必要的税收支出，同时也能够更加有效地监管纳税企业，增加税收收入的水平。
3.优化税收结构：在营改增政策的实施过程中，通过调整税制结构，可以更好地适应市场和经济发展的需要。优化后的税收结构将更加公平、公正、透明，有利于统筹推进经济社会财政、税收和财产等方面的发展。
三、实施对策
1.加强税收宣传：营改增政策涉及到企业生产经营的每一个细节环节，企业很难完全了解。因此，在政策实施过程中，要加强对企业的税收宣传，提高政策知晓率，协助企业顺利适应营改增政策。
2.加强政策配套措施：营改增政策的实施涉及税收、财政、企业、就业等方面，需要配套措施的支持。政府应该在实施过程中，加强财政支持，推动技术创新，培训人才，为企业转型升级提供支持和帮助。
3.加强监管和惩处：营改增政策的实施是为了促进经济发展和改革，必须加强对纳税企业的监管和惩处。只有对违法企业进行惩处，才能保证政策的切实实施，保障市场经济有序运行。
从以上的分析可以看出，营改增政策的创新性和实施方式都对经济发展和企业发展有着重要的促进作用。政府应该在后续的工作中，进一步加强政策监管和落实配套措施，为营改增的顺利实施和经济社会发展做好充分的准备。