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城镇基础设施和公共服务设施投融资模式研究
随着我国城镇化进程的不断推进，城镇基础设施和公共服务设施建设日益引人关注。然而，这些建设所需的巨额资金却不是企业或个人能够负担得起的，如何实现城镇基础设施和公共服务设施的投融资是当下一个重要的问题。本文将从多方面探讨城镇基础设施和公共服务设施的投融资模式。
一、基础设施建设投融资模式
基础设施建设是城镇化的基础，是保障城市发展的前提。基础设施建设的主要投融资模式有政府投资、市场化融资和公私合作。
政府投资是指政府在城市建设中直接投入资金的模式，这种模式适用于城市建设资金充足、投资额度较小的情况。但是，政府投资模式也存在一些不足，目前我国地方财政压力较大，通过政府垫资建设项目所需的财政资金大量占用了政府财政资金，这对于政府部门财务压力较大，而且容易导致“空壳工程”等问题。因此，政府投资模式需要更加严格和规范的监管。
市场化融资是指以市场方式融资，包括债券融资、股权融资、PPP融资等。其中，PPP融资是我国大力推广的一种市场化融资模式，它有多方面的优点，例如：可以有效分散投资风险，节约建设成本，提高社会资本利用效率等。PPP模式风险管理可以运用专业金融工具分散风险，降低投资者的风险承担，提高市场化融资的成功率。
公私合作模式是一种以政府为主导的的合作模式，它可以大大缓解投资压力，以小搏大、分散风险为特点，双方合作可以整合双方优势资源，实现双方互利共赢。
二、公共服务设施投融资模式
公共服务设施包括医疗卫生、教育、公共交通、社区服务等，它们是城市发展的重要内在因素。公共服务设施的主要投融资模式有以政府财政拨款为核心、社会化服务、PPP模式等。
以政府财政拨款为核心是我国公共服务设施建设的主要形式，政府在预算中设立专项拨款，按照一定的流程和规定进行资金发放。但政府财政拨款也存在着诸多的短板，资金来源不确定、资金别处理、项目管理脱钩等问题都需要加以解决。
社会化服务是指引入市场化运作机制，使市场机制充分发挥作用，集聚各种社会资源，达到理顺资源配置和优化社会化资源利用的目的。社会化服务的优点是减轻了政府的财政压力，同时提高了公共服务的质量和效率。
PPP模式也可以应用于公共服务设施建设中，实现资金、技术和管理等方面的有机整合，提高公共服务设施建设质量、效率和可持续性。
三、总结
在城镇化进程中，为确保基础设施建设和公共服务设施建设的顺利进行，需要探索各种适合的投融资模式。在政府投资模式中，应加强严格的监管，避免项目出现“空壳工程”等问题。在市场化融资模式中，应运用专业金融工具分散风险，提高投资者的风险承担能力。在公私合作模式中，应双方合作整合双方优势资源，实现双方互利共赢。在公共服务设施建设中，应加速社会化服务的步伐，提高公共服务设施的品质和效率。同时，在所有投融资模式实施过程中，政府应加强监管，推进各类资金利用的透明度，落实各项管理制度，确保投融资引导城市建设、满足公众需求、提高城市质量。