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农村养老保险制度存在问题及对策
随着我国老龄化程度的不断加剧，养老问题成为社会关注的热点，而农村养老保险制度也成为一个亟待解决的问题。目前，农村养老保险制度在实践中存在的主要问题有三个：缺乏保障、参保率低和缺乏资金保障。
问题一：缺乏保障
农村养老保险制度的保障范围相对较窄，只针对一部分农民提供保险保障，未覆盖全部农民。这将导致一部分农民老年时只能依靠社会救济或者子女赡养，无法享受到应有的保障。
问题二：参保率低
农村居民参保率较低，其中一个重要原因是缺乏对养老保险制度知识的了解。同时，一些农民也不愿意交纳养老保险费，因此没有参保。在这样的情况下，农民退休后就面临着贫困和没有保障的风险。
问题三：缺乏资金保障
农村养老保险制度的资金来源主要包括政府财政补贴和个人缴费。但是，由于人均财产水平低、农民收入水平不高，在农村地区往往存在缴费困难的情况。同时，政府的补贴也无法保障养老保险的覆盖程度和保障水平。
针对以上问题，可以采取以下措施：
1.完善政策，扩大保障范围
尽可能的扩大农村居民养老保险的覆盖范围，使更多的农民能够享受到保险的保障。同时，政府部门还应落实养老保障优先政策，提高补贴政策力度，确保老年人的基本保障。
2.加大宣传力度
加大养老保险制度的宣传力度，提高农民对养老保险制度的了解和认识，增强他们的保险意识和缴费意愿，从而提高参保率。
3.引导多元化养老模式
政府可以引导农村居民发展多元化养老模式，例如鼓励发展家庭养老、社区养老、互助养老、养老综合服务等模式，使农民可以在社区里享受到全方位的养老服务。
4.完善资金补贴机制
政府可以加大对农村养老保险的财政补贴，完善资金补贴机制。同时，政府还可以注重资金调配的公平性，加强对养老基金的监管和管理，确保资金的合理使用。
综上所述，针对农村养老保险制度存在问题，建立健全的制度和政策是必要的。政府应该加强政策制定和管理，同时通过政策宣传和资金扶持等手段，提高农民参保率，扩大保障范围，努力创造出一个全民共享的养老保险体系，为农村老年人提供更好的养老服务，帮助他们度过晚年的幸福生活。