标准施工招标文件评标条款释义.ppt

中华人民共和国标准施工招标文件评标办法（2007年版）条款释义

二〇一三年一月法律规定一、评标办法（经评审的最低投标价法）1.评标方法
本次评标采用经评审的最低投标价法，即评标委员
会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2
款规定的量化因素及标准进行价格折算，按照经评审的
投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人
的授权直接确定中标人，但投标价低于其成本的除外。
经评审的投标价相等时，投标价低的优先；投标报价也
相等的，由招标人自行确定。

2、评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。（3）条文释义：可以补充的其他形式评审指标:
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

[说明]（1）条文释义：资格评审的主要目的。
（2）条文释义：表中罗列的各评审指标的意义。（3）条文释义：可以补充的其他资格评审指标。

企业组织机构、人员、项目经理部及主要人员的资格、
业绩、企业财务状况、企业自有机械设备及拟投入到本
项目机械设备、企业的质量、环境保护、职业卫生、健
康等管理体系认证、企业的合同履约率、诉讼及不良行
为记录等。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

[说明]（1）条文释义：响应性评审的主要目的。
（2）条文释义：表中罗列的各评审指标的意义。
（3）条文释义：可以补充的响应评审指标。
2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评
标办法前附表。

[说明]
（1）条文释义：施工组织设计和项目管理机构评审的主要目的。
（2）条文释义：施工组织设计的主要内容及评审指标设置。
（3）条文释义:施工组织设计评审标准的制定方法举例：
施工方案满足本工程建设进度及管理需要，技术措施保证了施
工质量满足现行国家施工质量验收规范。
质量管理体系健全，措施对实现质量目标有针对性。
安全管理体系、安全教育及培训计划健全、安全防护符合国家及地方安全管理规定。
环境保护管理体系健全、污染物处理及排放符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位。
工程进度计划符合招标文件要求，关键路径准确、清晰，逻辑关系正确，措施能有效保证计划的实施.
资源配备计划满足投标人工程进度及施工管理需要。（3）条文释义：项目管理机构的结构及评审指标设置。

(4)条文释义：评审标准举例：
a.技术负责人具有公路工程专业本科以上学历、高级工程师和近五年但当过两项以上同类工程技术负责人。
b.对项目经理部中的其他人员，如项目主管生产的副经理、工程技术、工程安全、工程质量、工程造价、工程统计和施工机械设备等负责人员在学历、专业、职称及岗位证书和以往履历、同类工作业绩等方面提出评审要求。对项目施工一些关键性设备提出最基本的配备要求，如：最小起重量在3.5t以上、回转半径在45m以上的自升式塔吊不少于2座、15t汽车吊1辆，斗容量在1.0m3以上的反铲式挖掘机不少于3辆，推土机不少于2辆，土方工程期间15t自卸汽车不少于15辆，其他时间不少于2辆，设计生产能力在160-180m3/h自落式混凝土搅拌机不少于2台且以上设备的完好率在90%以上等。
对项目施工中的一些关键性试验、检测仪器设备提出最基本的配备要求，如某公路工程：万能试验机（1000KN、600KN）1台、压力机（2000KN）2台、其他检测设备：三轴仪、全站仪、光电液塑限测定仪、加速磨擦仪、取芯机、摆式磨擦仪、沥青试验设备、沥青抽提仪、马歇尔试验仪、自动击实仪、沥青混合料自动搅拌机、成型机、水泥软炼试验设备、混凝土抗渗仪、超声波混凝土探伤仪、桥梁动、静载试验设备、自动弯沉测试设备、公路几何线形检测设备各1台等。
补充其他一些评审指标，如施工组织设计中可以增加对施工总平面图、施工总承包的管理协调能力等评审指标，项目管理机构中可以增加对项目经理的管理能力，如创优能力、创文明工地能力以及其他一些评审指标等。
2.2详细评审标准
详细评审标准：见评标办法前附表。

[说明]
（1）条文释义：单价遗漏。如：在投标报价基础上，增加其他投标报价中该遗漏项报价最高的金额或在此基础上提高或折减一定比例，如在投标报价基础上，增加其他投标报价中该遗漏项报价最高金额的120%等。
（2）条文释义：付款条件。如：对付款条件每优于或劣于招标文件规定月付款额度5%，相应在其投标报价基础上减少或增加其投标报价的0.01%。
（3）条文释义：对招标文件中其他允许偏差的条件或参数，规定当投标人提出优于或劣于招标文件规定时的加价、减价办法。二、评标办法（综合评估法）1.评标方法
本次评标采用综合评估法，即评标委员会对满足招标
文件实质要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分
标准进行打分，并按照得分由高到低顺序推荐中标候