2007标准施工招标文件评标办法条款释义.ppt

中华人民共和国标准施工招标文件评标办法（2007年版）条款释义绪论一、重温“投标须知”6.2、6.3款6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。公平:平等竞争机会公正:标准一致科学:方法客观、严谨、可行择优：选择一个好队伍、签订一个好合同数学模型：有限多目标决策转化①单目标决策②伪多目标决策6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。[说明]1、评标办法包含：①评标方法②评审因素③评审标准④评审程序2、评标办法制定权在招标人，评标委员会无权改变只有执行权。3、评标质量取决于：①标的物清晰、明确②评标办法科学、严谨③评委综合素质④评委责任心使用规定：56号令规定：正文“应不加修改地引用”前附表“应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标依据。”第三章评标办法（经评审的最低投标价法）1.本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。[说明]1.经评审的最低投标价:1)对“算术误差”进行了修正；2）根据规定的量化因素及量化标准进行价格折算2、“经评审的最低投标价”的实质：是评标价，不是中标价，也不是合同价。确切名称应是、“最低评标价”3、来源：国际惯例。国内用于国际招标【具体见商务部（13）号令】4、成本：工程成本：是指施工单位在施工过程中的实际消耗，包括物化劳动的消耗和活劳动中必要劳动的消耗，前者是指工程消耗挌种生产资料的价值同，后者是指支付给劳动者的报酬。个别成本、社会平均成本；低于成本的危害：1）偷工减料2）破坏经济秩序法律责任:交给评委判断5、特殊情况下的排序原则：6、本办法适合目前90％以上的项目1）90％以上的项目施工技术无特殊性、普遍掌握;2)施工组织设计和项目管理机构评审宜定性不宜定量。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表可增加内容:是否购买招标文件/暗标包装密封及标记/文件签署正确性/联合体成员投标的唯一性/等2.1.2资格评审标准:见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)可增加内容:企业组织机构人员/项目部组成人员/质量体系认证/等注意:必须与“投标须知前附表”一致2.1.2资格评审标准:见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适用于已进行资格预审的)注意:将“资格预审文件”详细审查标准复制提交评委，以便评委对其更新资料进行评审。2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表可增加内容:分包计划响应性/对各方权利和义务的认可/已标价清单与招标清单在范围、数量上的一致性/对算术修正总额的控制/不能附有招标人不能接受的条件/等2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准:见评标办法前附表2.2详细评审标准详细评审标准:见评标办法前附表可增加内容:1)响应性评审中对投资有影响的项目2)可偏离项中对投资有影响的项目3.评标程序3.1初步评审3.1.1评审委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件、以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的、作废标处理。（适用于未进行资格预审的）3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项、第2.1.4项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）说明:须提交有关证明和证件的原件的应在前附表中注明3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理。(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其作废标处理。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评审委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一