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梅州市产业集群发展模式及对策研究

本课题研究的思路，主要是根据课题委托方的要求，在现有产业集群理论的指导下，借鉴有关地区的成功经验，在实地调研、充分了解梅州各县市区经济和产业发展现状的基础上，为梅州市产业集群寻找合适的未来发展模式，并提出符合梅州实际情况的、具有可操作性的对策建议。改革开放以来，我国走出一条符合中国国情、中国特色的社会主义道路，并已取得举世瞩目的成功。同样道理，梅州经济和产业集群发展要想取得成功，也必须根据理论联系实际的基本原理，走一条符合梅州市情、发挥梅州特色的发展道路。
一、梅州产业集群发展现状和特点
（一）梅州产业集群发展概况
近年来，梅州坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，确立实施以开放梅州为先导、工业梅州为核心、生态梅州为基础、文化梅州为动力的“四个梅州”发展战略，梅州市经济社会各项事业实现了持续、快速、健康、协调发展。特别是“工业梅州”战略的全面实施，使梅州经济发展发生质的变化，工业进入快速发展期。到2005年，全市工业生产完成总产值达到314.66亿元，比“九五”前净增171.35亿元；其中规模以上工业企业实现工业总产值207.1亿元，比“九五”前净增111.2亿元；实现工业增加值77.2亿元，比“九五”前净增49.3亿元。实现税金总额34.3亿元，比“九五”前净增27.1亿元；实现利润总额13.53亿元，比“九五”前扭亏为盈，变化巨大。
随着工业经济的快速发展，梅州市有些产业已形成产业集群的雏形。目前，全市已初步形成大小不一的产业集群近十个，总产值196亿元左右，约占全市工业总产值的62%；其中工业总产值10亿元以上的有六个，产值规模160多亿元（详见表1）。这为梅州实施“培育和发展产业集群”战略奠定了良好基础。
1．主导产业和骨干企业的带动作用明显，依托它们发展产业集群已经成为可能
目前，梅州市排在规模经济增长前四名的行业是烟草、建材、电力、电子信息这四大支柱产业。2005年，四大支柱产业共完成产值141.53亿元，同比增长13.3%，高于规模以上工业产值增速4个百分点，占全市规模以上工业的66.99%。在全市工业经济中发挥着重要的支撑带动作用。而且，梅州市还加快发展壮大电子信息、机电装备制造业、铜系列加工和生物医药四大新兴产业。通过培育高科技、高效益、低污染、有长期增长潜力的主导产业和非资源型接替产业，实现产业结构的有序优化，促进经济的可持续发展。
所谓非资源型接替产业，指为摆脱对原来不可再生的耗竭性资源的依赖，通过发展接替产业（包括接续产业和替代产业），由原来以资源产业为主向非资源产业为主的转变。发展接续产业是指在原有资源产业的基础上，向前或向后延伸，拉长产业链，简称“小转型”。如梅县宝新能源公司发展循环经济，变废为宝，主要抓煤矸石建材和发电项目。发展替代产业是指发展与原有资源产业没有直接关联的产业，通常也不太可能是新的资源产业，简称“大转型”。如发挥比较优势，以科技园区为载体，以科技资源的开发和整合为支撑，以高新技术产业化和利用高新技术改造提升传统产业为手段，培育发展绿色食品、旅游、生物制药等非资源型的新产业。
同时，梅州龙头骨干企业不断发展壮大。列入市重点扶持发展的11户骨干企业共完成产值100.41亿元，同比增长18.2%，高于全市平均增长水平8.9个百分点，在全市工业中发挥着重要的支撑带动作用。
2．建起一批初具特色的工业园或工业基地，为产业链、特色产业群的培育构筑新的平台
目前，梅州有省级园区4个，市级园区1个，县级工业基地20多个，规划面积11.32万亩，已开发面积3.52万亩，入园企业167家。在这些园区中，广东梅州高新技术产业园、广东丰顺经济开发区、广东五华经济开发区于2006年2月通过国家的重新审核。园区的产业集群初步形成，如梅州经济开发区的电子电路板产业集群初具规模，已有电子电路板企业20多家，年产值超过3亿元。大埔高陂陶瓷工业基地、平远木业工业基地、五华丽水寨工业园、蕉岭金城工业园、兴宁华丰高新技术园、梅县扶大工业园等都形成各自特色，已经具有初步的产业集聚能力。总的看来，梅州产业集群已经具有一定发展基础，但专业镇太少，真正的产业集群仍太少。
3．县域经济快速发展，为梅州产业集群带来新的发展空间
县域经济快速发展，传统陶瓷产业的复苏及新兴特色产业——电声、工艺品、木制品加工业的兴起，为梅州产业集群带来新的发展空间。比如：
（1）梅江区坚持把培育规模大、效益好、符合环保要求的工业龙头企业，作为产业结构优化升级的首要任务来抓，进一步壮大优势产业，改造传统产业，发展高新技术产业，初步形成具有比较优势的电路板、电机、建材、食品、酒饮料五个产业集群，为经济发展构建产业支撑体系。
（2）梅县瞄准打造经济大县的目标，以加快发展电子信息产业来推进新型工业化，形成一批产权清晰、主业突