专家服务基地管理办法.doc

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宁夏回族自治区专家服务基地管理办法
第一章总则
第一条为充分发挥广大专家在经济社会建设中的作用，加快专家智力成果转化和应用，规范专家服务基地管理，促进专家服务基地建设，根据自治区党委、人民政府《关于进一步发挥现有人才作用和引进急需紧缺人才的若干规定（试行）》（宁党发〔2009〕47号），制定本办法。
第二条本办法所称专家服务基地（以下简称“基地”），是指经各市、县（区）按照一定标准推荐，由自治区人力资源和社会保障厅组织专家评估，自治区人民政府批准建立的为我区经济社会发展提供人才、技术、产业服务的人才工作载体。
第三条基地以服务经济社会发展为宗旨，以推动产业发展为目标，引进推广先进技术，培养技术骨干和实用人才，促进科技成果应用转化，推动自治区经济社会科学发展、跨越式发展。
第二章各方职责
第四条自治区人力资源和社会保障厅是基地的主管部门。其主要职责是：
（一）负责研究制定基地发展的有关政策和全区基地建设的发展规划、年度工作计划；
（二）负责新建基地的受理、评估和向自治区人民政府申报等事宜；
（三）向基地开放专家信息资源库，协助基地做好专家的聘任工作，协助基地做好国家级、区级相关研究课题和项目的申报工作；
（四）负责基地建设的指导、考核、评估以及基地聘任专家的表彰奖励；
（五）负责基地资助奖励经费的管理；
（六）负责已建立基地升格为国家级专家服务基地的申报事宜。
第五条各市、县（区）人力资源和社会保障局、区直各部门为基地归口管理单位。其主要职责是：
（一）拟定上报基地建设发展规划；
（二）负责新建基地的初审及申报工作；
（三）及时了解掌握基地的人才、项目需求情况；
（四）配合基地主管部门对基地工作定期进行检查、指导和考核；
（五）负责组织、选派本地区、本部门专家参与基地建设，并做好日常管理与服务工作；
（六）负责基地资助奖励经费使用情况的监督。
第六条基地的主要职责是：
（一）发挥基地典型示范作用，带动基地及周边区域产业快速发展；
（二）充分发挥专家作用，开展多种方式的人才培训，为本地培养一批技术骨干和实用人才；
（三）拟定上报基地年度工作计划，执行基地主管部门下达的目标任务，做好年度工作总结并及时上报；
（四）接受基地主管部门和归口管理部门的指导、监督、检查和考核；
（五）为基地聘任的专家提供必要的生活工作条件，及时帮助专家解决在服务期间遇到的问题。
第七条基地聘任专家的主要职责是：
（一）协助基地理清发展思路，确定发展重点，制定产业发展计划；
（二）针对基地发展情况，引进实用技术，帮助解决技术难题；
（三）积极发挥自身作用，带动和指导基地技术人员提高业务能力和技术水平，努力为基地培养一批高素质的技术骨干和实用人才；
（四）积极牵线搭桥，促进科研单位、高等院校、骨干企业与基地的交流合作。
第三章基地的建立与管理
第八条新建基地须具备以下基本条件：
（一）基地的主导产业必须符合自治区建设“六大基地、六个示范区、一个目的地”的战略定位和“五优一新”产业发展规划；
（二）基地建设符合本地区经济发展规划要求，基地拥有的技术、产业在区域内具有较强的比较优势，产品有较好的市场前景；
（三）新建基地应具备一定数量的技术人才队伍和较成熟的生产技术，能够凝聚一批该产业领域的技术人才。
（四）基地产业应在该区域内具有示范推广价值和辐射带动作用。
第九条新建基地申报工作应当按照以下程序进行：
（一）填写基地申报表（一式二份）；
（二）归口管理单位初审并向主管部门提出书面申请；
（三）主管部门对申报材料进行审查和评议，组织专家实地考察和综合评估后，提出拟建基地名单，上报自治区人民政府审批；
（四）自治区人民政府批准建立的基地，可授予“宁夏**产业专家服务基地”，并颁发相关标识。
第十条对基地实行定期评估、优胜劣汰、滚动发展的动态管理体制。
第十一条基地主管部门会同归口管理单位对基地进行考核评估，考核评估每年一次。考核评估的主要内容为：
（一）当地政府对基地建设的重视及投入程度；
（二）基地的组织管理及运行机制完善程度；
（三）基地任务、年度计划完成情况；
（四）基地建设资助奖励经费的使用情况；
（五）基地人才队伍建设、培养情况；
（六）按时制定上报工作计划和工作总结情况。
第十二条基地主管部门对基地实行以奖代补的资助办法。经考核，对效益发挥好的基地每年给予3万元经费资助，对成绩突出的每年评选3-5个给予10万元奖励。
第十三条对作用发挥不好，效益不明显或考核不合格的基地，经基地主管部门核实，不予经费支持或撤销基地称号。
第四章基地专家的聘任与管理
第十四条基地聘任专家应当坚持双向选择、按需服务的原则，符合高素质、专业化的标准。
第十五条鼓励基地聘任专家以资金、技术、信息等生产要素入股基地建设，开展与基地建设相关的科研活动，进行科研成