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破解“异地”困局的“就地”城镇化策略——以苏南为例 随着城市化进程不断加速,中国许多大城市引发了一系列问题,例如人口集中过度、环境污染和交通拥堵等。而在城市化的背景下,“异地”困局也逐渐显现,即城市之间的发展不平衡现象。苏南地区作为我国经济较为发达的地区之一,也不例外。为解决“异地”困遇,“就地”城镇化成为苏南地区实施的一项有效策略。 “就地”城镇化是指在现有城镇化基础上推进城镇化进程,在城市内布局新的城镇,提高城市化水平、加强城市功能,同时吸引外来人才、优势企业落户,从而促进地区的经济社会发展。 苏南地区以江苏省苏州、南京、无锡和常州为代表,拥有较为完整的城市化基础。然而,苏南地区的经济结构相对单一,主要为制造业和初级服务业,高新技术产业和现代服务业相对较少。此外,苏南地区城市间的交通瓶颈和人才流动限制也成为制约区域发展的因素。因此,“就地”城镇化策略成为推动苏南地区发展的必要途径。 具体来看,“就地”城镇化策略应着重以下几点: 一是提升城市综合竞争力。苏南地区的城市需要通过加强城市公共设施建设、促进城市规划和生态环境建设等方面的改善,提升综合竞争力。例如,可以招引具有一定规模的高新技术企业、金融机构、科研机构等,建设与新产业相关的产业园区和科技创新中心,增强城市的吸引力。 二是创新发展模式。在市场环境高度创新化的今天,苏南地区应当在新产业、新物种和新能源等方面大力发展,同时扶持互联网和文化创意产业等新兴产业,推进城市产业升级、产业协同和高端产业链培育,从而培育出具有自主创新意识的发展模式。 三是加强人才引进和培育。人才是现代城市发展的核心,苏南地区应该通过搭建国际高端人才引进平台、加强高校与当地企业合作、设立科技创新奖、为企业引进人才提供优惠政策等多元化形式,吸引人才落户和就业。 四是城市间协同发展。苏南地区苏州、南京、无锡和常州等城市之间应该加强合作与交流,共同规划发展方向,推进产业协同、文化协同、基础设施协同等,全面提升苏南地区的城市群竞争力和综合发展水平。 五是加强城乡一体化发展。随着城市化进程推进,城乡之间的差距也日益扩大。苏南地区既要加强城市建设,也要注重农村发展和乡村振兴,建立现代农业发展体系,开展乡村旅游和康养产业等,促进农村经济持续发展。同时,也要加强城乡融合发展,实现城市和农村的有机衔接。 总之,“就地”城镇化策略是解决苏南地区发展不平衡、促进产业升级、优化城市功能、打造优质生活环境的重要途径。在实践中,还需要加强政府规划和决策的科学性,切实增加经济社会发展的动力,为苏南地区实现高质量发展注入新活力。