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第7章土地资源可持续利用 及其评价、管理1.可持续发展的定义 “持续性”一词首先是由生态学家提出来的,即所谓“生态持续性”(EcologicalSustainability)。意在说明自然资源与其开发利用程序间的平衡。 1991年11月,国际生态学联合会(INTECOL)和国际生物科学联合会(IUBS)联合举行了关于可持续发展问题的专题研讨会。该研讨会的成果发展并深化了可持续发展概念的自然属性,将可持续发展定义为:“保护和加强环境系统的生产和更新能力。 1991年,由世界自然保护同盟(INCN)、联合国环境规划署(UNEP)和世界野生生物基金会(WWF)共同发表《保护地球——可持续生存战略》(CaringfortheEarth:AStrategyforSustainableLiving),将可持续发展定义。侧重于经济方面的定义综合性定义 可持续发展具有以下基本特点: (1)以经济增长为前提。 (2)以保护自然为基础。 (3)以改善和提高人类的生活质量为目的。三、土地可持续利用的含义 土地可持续利用包含两层含义:一是土地资源本身的高效持续利用;二是土地资源与社会其他资源相配合共同支撑经济、社会持久发展。 土地可持续利用的主要内容: (1)在资源数量配置上与资源的总量稀缺性高度一致。土地具有稀缺性要求对有限的资源必须分配到社会效益生态效益和经济效益都很高的项目上,并要安排好组合比例关系。当前和今后香港地区土地利用问题的一些基本措施: 1城市土地利用仍将是香港地区土地利用的主导因素。 2填海造地不仅耗资巨大,而且还会对香港的生态环境产生严重的负面影响。 3应当非常重视保护农用土地和解决荒弃土地的问题。香港黄金海岸大酒店内外环境香港紫荆广场香港岛凤凰山顶看维多利亚湾中银大厦一、可持续发展的理论依据 (一)资源稀缺论 1.绝对稀缺论 无论是资源物理数量的有限还是经济上的稀缺,都是必然存在的,而且是绝对的。它不会因技术进步和社会发展而有所改变。而资源在经济上的稀缺和土地资源地租的上升与土地的肥力。 2.相对稀缺论 土地资源存在自然肥力的差异。 (二)效率利用论 使稀缺资源的利用达到最大的收益,资源利用边际水平上的边际收益与边际成本相等。实现市场优化配置。 (三)极限增长论 极限论认为:物理量限的根本在于地球的有限特征: 一是总量;二是通量。总量是指地球上环境与自然资源的总存量;通量是指社会经济体系中的资掘流通量,即自然资摘的开采、利用量应受到自然恢复、更新速率的极限制约。对于可耗竭性矿产资源则表现为资源替代率问题。即不可更新的资源——化石燃料、高品位矿石等其可持续的利用律应低于可更新资源在持续条件下对不可更新资源的替代率。关于资源替代问题观点:如果只有二种或者几种资源储量下降而其他资掘储量趋于稳定或增加,则寄希望于资源之间的相互替代,使资源可持续,经济增长可持续。若众多资源均下降,则资源不可持续。 总之,极限增长论提醒人类社会,自然资源(尤以不可再生资源)与环境不能支撑现代技术条件下用现有的生产方式的无限经济增长。 (四)可持续发展的能力建设论 1能力建设论 能力建设是指人类有能力使经济持续发展下去。这里的能力涉及科学、技术、管理和专业技能等方面。能力建设途径是可持续发展的理论。缺乏技术、科学与管理的能力,对自然资掠、环境与发展的后果是综合性的,其主要表现为: (1)资源垠费与滥用。 (2)贫困。 (3)难以逆转的环境恶化。2.容量与发展论 资源与环境有一定的容量。人类社会持续发展必须局限于资源与环境的一定承载容量之内。对许多不可更新的资源,如矿产资源消耗速率的控制,应以替代速度为限。 可持续发展可以从财富角度来理解,发展是为了财富增加,发展必然消耗资源,但社会总财富不能降低,即人造财富或资本和自然财富之和是恒定的,则认为是可持续的,即自然资源没有浪费。 (五)绿色发展论 绿色发展是相对于蓝色(资本主义)和红色(社会主义)的一种思维方式和发展模式;或者是一种社会体制的转型。绿色发展的核心是生态平衡原则。保证耕地总量动态平衡(3)耕地总量动态平衡要有长远性。耕地总量动态平衡是可持续发展的客观要求,应在争取保证每年平衡的基础上,考虑较长远的时间,即使在人口高峰期,也可以保证粮食的需求。 (4)耕地总量动态平衡要考虑环境的适宜性。在现有农业生产技术条件下,要保证人口不断增长对食物的刚性需求,开发利用后备资源,增加耕地面积是一条很重要的途径。但后备资源的开发,要统筹规划,充分考虑生态环境的适宜性,以增加符合生态建设要求的新耕地。二、土地可持续利用的战略重点 (1)直接提高粮食单产。改造中低产田的最直接目的就是提高土地肥力,提高土地的抗旱、抗洪、抗涝能力,降低酸碱度,改良土壤结构,从而大面积提高粮食单产水平。 (2)改善生态环境。对中低产田