土地资源可持续利用案例(可编辑ppt文档).ppt

土地资源可持续利用案例分析评语：该中心通过以建设“绿色流域”为理念，推广参与式的社区资源管理。其特点是从下而上，动员百姓主动参与，获知自己的权益，提出建议，富有理想色彩。本案例借鉴国际经验，提倡环境公平，促进大众参与，保护生态平衡，为拉市海流域的可持续发展奠定了基础。在水资源稀缺的今日，流域管理日趋成为全球关注的议题。当今世界主要追随着两种水资源利用的目的：一种是为了经济或发展；另一种是为了生态和生计。在这两种不同取向的交锋过程中，善治作为一个基础性问题被广泛关注。项目背景：自八十年代末，丽江城市化速度加快，旅游产业大力发展，对水资源的需求急速增长。为了保证丽江城区的用水，丽江政府自90年代初就开始在拉市海筑坝蓄水，并向古城输水，每年向丽江无偿供水近3000万立方米。拉市海丰富的水资源为丽江每年20多亿元的旅游收入做出了重要的贡献，使丽江古城戴上“世界文化遗产”和“高原水城”的桂冠。然而在丽江古城不断走向繁荣的同时，位于丽江上游的拉市海发展却相对滞后。当地群众的经济来源主要依靠农业和渔业。自90年代以来，由于拉市海渔业经济价值日渐提高，为了增加收入，渔民加大了对拉市海渔业资源的捕捞量，超出了拉市海渔业的承载力。加之对渔业资源缺乏有效的管理，造成了拉市海渔业资源急剧减损。同时由于渔业资源的减少，越冬水鸟没有足够的食物保障，更多的鸟类转向农田觅食，人鸟争食的矛盾更加突出，社区冲突日愈加剧。拉市海社区的可持续发展受到了严峻的考验。挑战与项目目标：根据所提出的问题，绿色流域与当地政府和群众共同提出将生计保障、森林资源保护、生态农业开发、小流域治理、山区基础设施建设以及渔业资源管理作为拉市海综合流域管理项目的重点，通过建立以社区为基础的流域管理体制，协调资源开发与环境保护的矛盾，促进当地的社会经济、文化以及生态系统的和谐发展。在具体的项目执行中，拉市海参与式综合流域管理项目力求达到：l.通过社区资源管理和扶贫项目，帮助被边缘化的村民获得可持续的生计保障；2.通过社区参与式流域管理，使当地村民组织的能力得到提升；3.在流域的利益相关者之间建立参与和协商机制，使政策的决策过程兼顾弱势群体的利益；4.倡导可持续流域管理，使流域资源的利用向更可持续的方向发展。项目历程与成果：一、项目开展前的拉市海变迁二、项目的前期(社区参与式)评估评估活动总结/效果：1、极大推动了拉市海当地的社区动员和公众参与。2、村民们和当地干部的资源管理能力和生态保护意识得到显著的提高，并且为项目实施打下了群众基础。3、动员了当地干部和群众，并增强了当地居民的可持续发展的意识。4、PRA和社区保护规划是由当地村民参与制定并建立在他们的知识系统上，因此项目也获得了村民们的广泛赞同和支持，这是项目长期成功的保证。三、拉市海流域管理项目的框架和目标项目目标:l.通过当地政府、社区和民间组织的合作，共同努力实现拉市海流域的可持续发展和流域善治。2.通过流域资源管理和扶贫项目，帮助被边缘化的村民和社区(山区彝族社区和湿地周边的纳西族社区)获得生计保障。3.通过社区参与式流域管理，当地村民组织的能力得到提升，建立社区为本的可持续的资源管理基础。4.建立有效的参与平台——拉市海流域管理委员会，在流域利益相关者之间，建立参与和协商机制，使决策过程兼顾弱势群体的利益。5.倡导可持续流域管理，使流域生态环境和当地社区共同实现协调、可持续和更公平的发展。6.提高当地相关政府部门和村社级流域资源管理组织的能力7.通过妇女参与流域管理，推进社会性别平等。四、项目的具体过程和成果2000年–2004年，在拉市乡吉余村开展湿地可替代能源的软贷款。2000年–2004年，拉市海社区资源保护活动，包括山区和湿地。2001年8月，山区彝族小额信贷培训。2001年8月–至今，山区彝族社区的小额信贷。2001年9月，社区流域管理规划会议，组建西湖村流域管理小组，负责西湖村流域治理项目。2002年9月，组织村民和当地政府官员代表参加中国社会性别与发展会议。2002年6月至10月，组织村民编写拉市海生态变迁史，倡导流域善治。2002年11月，拉市海生态变迁史小组针对亚洲开发银行的参与式扶贫进行倡导。2003年12月，农村参与式发展的倡导培训。2002年–2004年，在西湖小流域管理小组的带动下，开展西湖村混农林、水土流失治理活动和河道治理。2004年3月，成立拉市乡湿地渔业协会。2002–2003年，彝族社区的筑路项目，资助彝族山区修路12公里。2001-2004年，在当地社区推广有机农业，伙伴机构来项目点进行农业考察和有机农业培训。2004年，在彝族社区开办妇女夜校，进行扫盲教育和相关的卫生、医疗教育。2004年，绿色流域在拉市海建立办公室，并开展拉市海流域保护倡导活动，提升村民对拉市海流域的保护意识。重点项目介