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中国保障房建设融资模式探索
随着中国城市化进程的不断加速，保障房建设已成为政府实现城市房地产市场与社会公平、公正的一个重要领域。中国的保障房建设经历了多年的探索和实践，逐步形成了一套适应中国国情的保障房建设融资模式。
保障房建设的融资模式，涉及到政府、开发商和居民之间的利益博弈。然而，如何让保障房建设成为可持续的发展，政府间、企业间的协作机制、资金筹措与分配以及市场培育与运作等方面的问题仍需要进一步探讨和研究。
一、政府投入与社会资本参与的合作模式
政府投入是保障房建设的主要来源，但对于许多贫困地区，政府投资却受到资金短缺的限制，这时需要社会资本的参与。政府与社会资本的合作模式可以分为三种形式：政府与社会资本共同出资建设、政府征地后将土地出让金全部或部分用于保障房建设和政府发行债券筹资，吸收社会资本参与。
其中，政府与社会资本共同出资建设的模式，是通过政府和社会资本约定股权比例和分润机制，实现共同出资建设的保障房项目。这种模式虽然保证了保障房建设的资金来源，但政府和社会资本在股权比例和分配上的差异可能引起矛盾。
政府征地后将土地出让金全部或部分用于保障房建设的模式，是通过将政府征地后获得的土地出让金全部或部分用于保障房建设，实现资金来源的保障。这种模式有利于政府通过土地出让金筹集资金，但由于土地出让金的使用面很广，需政府专门设置监管机构，对资金的使用合理和保障房项目进展进行监管。
政府发行债券筹资，吸收社会资本参与的模式，是通过政府的信用背书，发行特定用途的债券，吸引社会资本参与保障房的建设。债券融资对于政府有利于减轻保障房建设压力，但需要政府要具备较强的信誉和还款能力，否则大规模的发行债券可能会形成财务风险。
二、政府还本付息、商业银行贷款结合的合作模式
政府以项目为单位向银行申请贷款，并整合地方财政、社会资本和其它渠道的资金，参与承担项目建设成本和维护成本。政府还本付息的目的是鼓励社会资本参与保障房建设，推进市场经济的正常运作。
商业银行贷款结合政府还本付息的合作模式，在一定程度上鼓励了社会资本参与保障房建设。但是这种模式在实际操作中，也存在一些问题，比如政府可能会有过多的支出，与之相应的，项目的收益无法正常回笼；保障房建设的市场无法形成足够的租售收益，难以偿还贷款，如此循环，最终导致项目陷入困境。
三、居民自愿支付与政府补助相结合的融资模式
居民自愿支付在保障房融资中发挥了积极的作用。在这种融资模式中，保障房的建设与改造由政府资助，并补助居民的购买和装修成本。此外，居民愿意购买套房时可以选择自行承担一部分购房款的支付，这样就减轻了政府的负担。同时，政府也可以运用这些资金向银行贷款，进而筹集更多资金用于保障房建设。
居民自愿支付与政府补助相结合的融资模式，可以使社会各界更加积极参与保障房建设。但是，这种模式在实践中也存在一定的缺陷，比如居民可能不愿意支付一定的购房款项或者难以支付，这就需政府采取相应措施来保证这种融资模式的可持续性。
综上所述，保障房建设融资模式的改革需要符合市场经济规则，并考虑到政府、开发商和居民之间的利益平衡。要实现这个目标，需要政府与相关企业加强合作，共同解决保障房建设的融资问题，推动保障房建设的可持续发展，同时也要加强市场监管，形成合理的市场秩序。只有这样，才能逐渐实现中国城市化进程中保障房建设的可持续发展，为居民提供更加丰富和多元化的居住选择。