行政决策公众参与制度研究.docx

行政决策公众参与制度研究
摘要：
行政决策公众参与制度是推动政府决策更加民主化的重要途径之一。本文从行政决策公众参与的概念、意义、历程以及主要问题入手，分析了我国行政决策公众参与制度的现状及发展趋势，并提出了相应的建议和对策。
关键词：行政决策；公众参与；制度建设。
一、绪论
公众参与是现代民主政治的核心和基础，并成为推进政治改革、促进政治稳定、推动社会进步的重要途径。其中包括行政决策公众参与。作为一项重要的行政管理制度，行政决策公众参与已经成为我国推动政府决策更加民主化的重要途径之一。本文旨在通过对行政决策公众参与的概念、意义、历程及主要问题进行研究，阐述我国行政决策公众参与制度的现状及应有的发展趋势，并提出相应的建议和对策。
二、行政决策公众参与的概念及意义
行政决策公众参与是指在行政管理活动的各个环节中，政府在一定条件下主动或被动地接受公众意见，将公众的意见、建议等纳入到行政决策过程中，作为决策的参考依据和制定决策方案的重要依据，实现公众的监督、参与和共治。行政决策公众参与主要包括行政规划公众参与、行政决策公众参与、行政管理公众参与三方面。行政决策公众参与的意义在于增强政府透明度、促进决策的科学性和公正性、保证决策的可行性和合法性、增强公众参与决策的信任感、促进社会和谐稳定等。
三、行政决策公众参与历程
行政决策公众参与在我国起步于20世纪80年代，从1990年中国政府第一次提出“公开透明、征求意见、听取建议”以后，公众参与已经成为了我国行政管理领域的一个重要议题，也是我国政府进行行政改革和政治体制改革的重要内容之一。在这个过程中，随着我国改革开放的不断深入，行政决策公众参与的制度框架不断完善，行政决策公众参与的范围也不断扩大，公众对行政决策的权利逐渐得到保障和扩展。
四、行政决策公众参与制度现状及发展趋势
当前，在行政决策公众参与制度的建设中，还存在着一些问题。例如，公众参与权的缺乏、行政部门对公众参与意见的处理方式和反应机制不够完善、公众缺乏足够的参与信息等问题。
解决这些问题，建立一个健康、完善的行政决策公众参与制度，有利于实现充分的公众参与，充分发挥民众群众的主体作用，增强行政透明度、保障公众利益。可以从以下几点入手：
（1）完善法律法规。对行政决策公众参与的具体规定进行明确，规定政府部门与公众进行交流咨询、听取公众意见和建议、社会评估、公众监督等方面的责任、程序和原则，明确公众参与的形式和途径，便于公众知晓和了解。
（2）强化政府责任。建立行政决策公众参与工作指导机制和督察机制，强化政府部门对公众参与的执行、监督和管理，增强行政决策公众参与的发挥效果。
（3）建设公共平台。建设公众参与行政管理的网络平台，通过新媒体方式广泛征求各方面意见，同时注重公众意见处理反馈的及时性和规范性。
五、结论
行政决策公众参与在我国政治改革中的作用越来越突出，也带来了一些问题。政府应该在公开透明，倾听民意，保护公众权益方面下功夫，大力推进行政决策公众参与制度的建设，进一步完善制度，优化参与程序，不断提高垂直制度保障机制与协同机制的工作水平，达到更好的公众参与、决策公正和政治稳定水平。