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危机管理视角下的我国海上搜救管理体系研究 随着全球化以及中国经济的快速发展,我国的海洋开发和使用,尤其是海上交通事业得到了快速发展。与此同时,面临的海上安全风险也越来越大,海上搜救工作显得尤为重要。从危机管理的视角来看,我国海上搜救管理体系具有以下特点: 1.统一领导体系 我国海上搜救管理结构明确,建立了完整的领导机构和组织体系。国家海洋局是主管海事管理和大型海上事故应急工作领域的行政主管部门,全国海上搜救中心则是协调海上搜救工作的中心机构,另有省级海洋与渔业厅或海事局在本辖区内负责开展海上交通管理工作和组织海上搜救行动。 2.协同救援机制 我国海上搜救管理体系下,各级组织间协同救援机制健全,各级救援队伍具备良好的关系和配合能力,这有助于有效地解决复杂的海上应急事故,提高了搜救效率与成功率。 3.健全法律法规 我国海上搜救体系拥有健全的法律法规,包括《中华人民共和国海上搜救法》和《海上搜救国际公约》等,这些为海上搜救提供了法律保障和操作规范。 4.基础设施完备 我国海上搜救体系下,基础设施也得到了充分的完善,海上搜救装备逐年不断更新,通讯设备、导航设备以及卫星图像等技术手段的应用使救援行动更为精准和快速。 但是,在我国海上搜救管理体系中也存在一些问题,例如: 1.建立标准化救援体系的不足。 虽然在我国的海上搜救体系中已经有了相应法律法规的支撑和机制的推动,但是两个不同搜救组织的协作、专业疏导、普及救援基础标准等方面仍有很大需要改进的空间。 2.搜索与救援设备更新跟不上需求。 在我国大海况下,因面积广阔、经济较落后等原因,对于海上搜救的基础需求不能被完全满足,例如搜救设备和专业人员培训等,这也就造成了在实际应急搜援中经验不足和设备落后的问题。 3.搜救力量整合不够。 我国的海上搜救力量还存在分散、反应速度慢的现象,在组织应急及搜救调配方面有待进一步加强,需要注重与各有专长的组织单位和专业队伍之间的整合协作,实现对更广阔区域快速响应的彻底覆盖。 总之,我国的海上搜救管理体系在危机管理的视角下,虽然已经初步建立起来,但是在应对复杂、档次更高的应急海上搜救行动中,需要加强技术保障和搜救人员水平的培训提升等方面的整合发展。通过搭建更加完善的标准化的救援体系、加强搜救力量整合、落实好各项法规标准的贯彻落实等,进一步优化提升我国的海上搜救管理体系,保障人民群众的安全和海洋经济的可持续发展。