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中俄养老保障制度变迁的比较研究综述报告
近年来，随着人民生活水平的提高和老龄化社会的加剧，养老问题成为了一个热门话题。中国和俄罗斯两个拥有悠久历史的国家，在养老保障制度的建设上也有着不同的实践和经验，本文将对两国养老保障制度的变迁进行比较研究。
中国是一个正在快速发展的国家，随着人口的老龄化趋势加剧，政府加大了对养老保障制度的建设力度。早在1950年代，中国政府就开始构建社会养老保障系统，但在后来的计划经济时期，由于资源短缺和财政支出密集，实行的养老保障制度不够健全和完善。20世纪80年代以来，中国逐渐实行市场经济体制，改革开放的步伐也加快了养老保障制度建设的进程。2009年，中国实行了新养老保险制度，将原有的企业职工基本养老保险和城镇居民社会养老保险合并成为统一的城乡居民基本养老保险制度，实现了城乡居民的养老保障均等化。
相比之下，俄罗斯养老保障制度的历史可以追溯到苏联时期。1956年，苏联政府实行了全国性的养老金制度，基本养老金由政府统一调配。1990年代之后，随着计划经济转型为市场经济，俄罗斯的养老保障制度也发生了很大变化。在前苏联的传统体系基础上，俄罗斯采取了由政府和私人企业共同投入管理的混合性养老保障模式。政府承担基本养老金的支付，而私人企业则提供“第二支柱”制度，即雇主和员工在工资的基础上分别交纳养老金。此外，还设立了“第三支柱”私人养老金制度，由个人自愿选择缴纳。近年来，俄罗斯加大了对养老保障制度的改革力度，推行了延迟退休、提高最低养老金水平等政策，进一步完善了养老保障制度。
从两国养老保障制度的比较看，可以发现两国在养老保障制度的建设上存在一些差异，但都在不断探索发展养老保障工作的新模式和机制。中国在充分考虑农村和城市人口养老问题的基础上，逐渐实行了城乡一体化的养老保障制度，让城乡居民享受到同等的养老保障服务。而俄罗斯则是采取了政府与企业共同投入管理的混合性模式，将养老保障制度分为政府养老保障和企业养老保障，使得养老保障制度更加灵活和有效。
总之，两国在养老保障制度的变迁中都有着一系列的经验和教训，值得深入研究和借鉴。希望两国养老保障制度能在不断完善中，更好地适应老龄化社会的需求。