大理州钢铁产业发展研究.docx

大理州钢铁产业发展研究前言钢铁产业是国民经济的重要基础产业是实现工业化的支撑产业是技术、资金、资源、能源密集型产业钢铁产业的发展需要综合平衡各种外部条件。我国正处于工业经济的发展时期从发达国家走过的历程来看是钢铁需求增长较大的阶段产量已多年居世界第一但存在普通的钢材过剩、优质钢材不足铁矿石严重短缺和分布不合理的现实钢铁产业的技术水平和物耗与国际先进水平相比还有差距今后发展重点是技术升级和结构调整。去年以来受全球金融危机的影响我国重新审视钢铁产业的发展及时出台《钢铁产业调整和振兴规划》进一步明确钢铁产业是实现工业化的基础产业和调整振兴的方向。云南省政府在走新型工业化的道路中提出了实施“双万亿”工程其中钢铁产业要实现1500万吨生产能力的目标。这对我州钢铁产业的发展带来了前所未有的机遇如何利用好滇西铁矿资源、便利的交通、丰富的水电清洁能源以及汽车、机械等下游相关配套产业发展带来的市场潜力和面向东南亚市场等优势努力形成全州200万吨钢材产能的产业格局这既是难得的机遇也是严峻的挑战。第一章钢铁产业发展及其政策变更一、我国钢铁产业的发展经过六十年的发展中国钢铁工业取得了举世瞩目的成就逐步步入了成熟的发展阶段。总体上中国钢铁工业的发展与工业化的进程是同步的可以大致划分为三个阶段：第一阶段（1949-1978年）“以钢为纲”的发展阶段第二阶段（1978-2000年）为稳步快速发展阶段第三阶段（2001年至今）为加速发展阶段。目前我国钢铁工业总体运行良好但是在企业规模、品种结构、产品质量等方面同钢铁强国相比还存在明显的差距。专业化水平低、企业规模过小、投资分散、产品结构性失调是我国钢铁工业在国际上缺乏竞争力的根本原因之一也是制约行业发展的最大阻力。由于矿石等原材料价格大幅增长钢铁产业处于高成本运行状态效益大幅下滑目前处于国家重点宏观调控和市场调整阶段。二、国家钢铁产业政策历史沿革及其影响进入21世纪由于城市化进程的加快、消费结构的升级等多方面的原因致使钢铁的需求增长迅速各地纷纷大力发展钢铁工业钢铁工业的固定资产投资增速较快。为了抑制钢铁工业固定资产投资过热和低水平的重复建设国家对钢铁工业不断加大宏观调控力度。2003年11月国务院办公厅转发了《关于制止钢铁行业盲目投资的若干意见》提出要用加强政策引导、严格市场准入、强化环境监督和执法、加强土地管理、控制银行信贷等多种手段遏制钢铁工业盲目发展的势头。2004年2月国务院对钢铁行业进行了清理整顿全国共清理违规钢铁项目345个淘汰在建落后炼钢能力1286万吨、落后炼铁能力1310万吨；同年4月国务院出台了《关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》将钢铁项目资本金比例由25%及以上提高到40%及以上。2004年底日本与澳大利亚和巴西签订了2005年购买铁矿石合同铁矿石在上年基础上涨价71.3%增加了运费6美元/吨。对于我国严重依赖进口铁矿石需求超过全球可贸易量的50%而言是致命打击。国务院紧急出台政策应对2005年4月国家取消了钢坯、钢锭、生铁的出口退税；同年5月下调钢铁出口退税率2个百分点成立钢铁协会鼓励开发国内铁矿资源、对钢坯、钢锭、生铁、废钢等产品进行回收加工；同年7月国家发改委又发布了《钢铁产业发展政策》把钢铁产业从原来认为的“重要原材料”定位为“是国民经济的重要基础是实现工业化的支撑产业”从项目审批、土地审批、工商登记、环保等多个环节对钢铁投资进行规范。2006年国家发改委再度发出《钢铁工业控制总量、淘汰落后、加快结构调整的通知》要求“十一五”期间淘汰1亿吨落后炼铁生产能力和5500万吨落后炼钢能力。2009年3月国务院办公厅公布了《钢铁产业调整和振兴规划（2009-2010）》提出要以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点着力推动钢铁产业结构调整和优化升级切实增强企业素质和国际竞争力加快钢铁产业由大到强的转变。力争在2009年遏制钢铁产业下滑势头保持总体稳定；到2011年钢铁产业粗放发展方式得到明显转变技术水平、创新能力再上新台阶综合竞争力显著提高支柱产业地位得到巩固和加强步入良性发展的轨道。但是在国家宏观政策“严控”的形势下“十五”以来我国钢铁工业仍然实现了高速发展粗钢产量从2000年的1.3亿吨到2003年超过2亿吨到2005年达到3.6亿吨成为全球第一个粗钢产量突破3亿吨的国家再到2006年粗钢产量达到4.2亿吨2008年突破5亿吨连续实现了四次跨越。2001年-2008年期间钢产量年均增长率为21.1%其中2001年、2003年、2004年、2005年的增长率都保持在20%以上而2005年钢产量同比增长更是创纪录的高达30.42%。从总体来看国家钢铁产业的宏观政策的沿革可概括为：制止-允许-鼓励-规范和调整在较短的时期内就针对一个产业连续出台