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国企混改困境研究
随着改革开放的深入进行，中国的国有企业总体上已经经历了长达30年的改革和发展。虽然在改革过程中被赋予了新的行使经济职能的角色，然而，国有企业的运作依旧面临着多方面的挑战和困境。
其中，困境之一就是在混合所有制改革中的局限性和挑战。国企混改作为近年来改革的重头戏，不断出现新的实践和探索，其理论和现实意义逐步凸显。然而，在不少地区和企业中，混改的推进进展缓慢，面临着各种形势的难题。本文将针对国企混改的困境进行研究和探讨。
一、国企混改的基本概念
国有企业混合所有制改革是近年来国内改革的重要内容。混改的本质是指在一定范围内，改革国有企业的所有制股权结构，引进社会或市场化资本，建立企业产权多元、融通发展的体制机制。这也就意味着，国企混改实质上是在特定的机制和政策框架下，引入社会资本，通过资本市场的方式来扩大企业的融资渠道、拓展企业的经营发展空间、提高企业的运营效率和效益、加快企业市场化程度。
二、国企混改的主要困境
1.在政策上存在多种的门槛
混改涉及的政策门槛比较多，不仅政策程序复杂，而且实际实施过程中容易出现缺乏配套政策、有一定的政策不确定性等情况，这就给各方面交流和谈判增添了难度。
2.人才流失严重
人才是企业的灵魂。但在混改过程中，一方面由于引进内部外部资本的股东之间根据利益需要而互相竞争，另一方面需要依据股权比例增加独家股权代表人，导致原企业的核心管理人员大量流失，企业的人才力量不断减弱，这就给企业带来了很大的困难。
3.经营管理方面存在不足
不同股东、股权占比不同的关系下，企业经营管理难度相对较大，投资决策和发展战略容易出现分歧。原有的管理体系、运作机制和战略意识也需要适应新的发展形势，并随之作出变化；如此一来，如何管理这些企业就成为了一大挑战。
4.重心不同导致经营发展不平衡
国有企业为了完成国家任务，往往站在战略高度考虑企业发展。然而，在混改以后，由于每个股东立场不同、利益不同，各方对企业要诉求不同，导致企业难以实现高效率的发展。因此，如何平衡好各股东的利益，不失控制是混改的一大难点。
三、解决国企混改的困境
在国企混改中，要解决上述困境，需要从以下几个方面入手。
1.引入市场机制
应加快完善市场化运作机制和法制化营商环境，政府应深入推进国有企业的市场化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化国有企业的资源配置、产业布局和市场竞争。而且还应加大在信用体系、知识产权保护等方面的制度建设和政策支持力度，从制度上营造出一个优秀的混改环境。
2.恰当处理政府与市场关系
在混改过程中，要平衡政府和市场关系，处理好政府与市场的权衡关系，以市场为导向的改革为主线，借力“国家队”，发挥国有企业在国家稳增长和资本市场发展等方面的主导作用，建立发挥市场监管的长效机制，以适应市场经济的发展要求。
3.提高核心资源投入产出替代率
核心技术和资源的研发和创新实现国有企业核心竞争力提高的重要手段。必须对资源和资金的投入进行全面的效益评估，提高核心资源投入产出替代率，避免过度和无效的投资，保证资源的权益和投资回报率。
4.引入高水平股东参股
要引入高水平股东参股，优化国有资本的结构，吸引社会资本参与涉及特殊エ业和国家优势产业链的混改，达到增强企业竞争力、推进主导产业转型升级的目的。此外，将业内经验人士、大型金融机构、知名投资机构等高水平股东的战略投资参与混改中一并，也是提升企业整体资本实力的有效途径。
结论
国企混改是提高国有企业市场化程度和竞争力的一条新路，可以说是在中国改革开放进程中的新动能。但混改过程中面临着各种困境和挑战，如政策门槛、人才流失、经营管理不足等。因此，要从完善市场化运作机制、适当处理政府与市场关系、提高资源投入产出替代率、引入高水平股东参股等方面着手，切实克服混改过程中的困境和挑战，推进混改工作有序开展，从而加快国有企业优化结构、做强做大，推动国家经济的快速发展。