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全覆盖视野下的财政扶贫资金绩效审计评价指标体系研究
全覆盖视野下的财政扶贫资金绩效审计评价指标体系研究
一、背景介绍
财政扶贫是国家扶贫工作的重要手段和主要渠道，是消除贫困、促进经济社会平衡发展的重要举措。近年来，随着我国扶贫工作进入全面建设小康社会阶段，财政扶贫资金的投入规模不断扩大，对于评价扶贫资金的使用效果，进一步推动培育和发展贫困地区的产业能力，提高贫困地区的发展活力，促进实现脱贫攻坚目标，实现可持续发展具有十分重要的作用。因此，建立全覆盖视野下的财政扶贫资金绩效审计评价指标体系，以实现对扶贫工作效果的全面评估和监控，是十分必要和迫切的。
二、指标体系的建立
2.1思路
全覆盖视野下的财政扶贫资金绩效审计评价指标体系应以实现扶贫发展目标为核心，形成以扶贫效益为切入口，以数据为驱动、以自上而下的全链条思路，结合“扶贫目标、政策实施、扶贫对象、资金投入、扶贫成效、财务管理”等关键环节，建立合理严谨的指标体系。
2.2指标体系的构建
（一）扶贫目标
扶贫目标部分包括根据国家扶贫政策和当地实际，规定扶贫对象数量、扶贫标准、扶贫进度、脱贫验收等目标要求，涉及关键指标：贫困人口数量、贫困人口覆盖率等。
（二）政策实施
政策实施部分包括扶贫政策落实情况、项目实施进度、项目建设质量、费用合理性等指标，具体包括项目支出情况、工作计划完成情况、项目验收情况、项目安全生产情况、项目社会效益等。
（三）扶贫对象
扶贫对象部分包括贫困对象的基本信息、脱贫攻坚目标任务分解、扶贫资金配置等，具体包括贫困对象用电情况、收入状况、贫困原因等。
（四）资金投入
资金投入部分包括财政扶贫资金的使用情况、投入情况、资金投入合理性等，具体包括扶贫项目资金使用情况、财政扶贫资金使用效率等。
（五）扶贫成效
扶贫成效部分包括扶贫成效的影响、扶贫成效的评估、扶贫成效的可持续性等，具体包括扶贫项目开工率、建设直线率、项目投产率等。
（六）财务管理
财务管理部分包括扶贫资金账务情况、资金管理情况、项目实施决策等，具体包括流程管理和风险管控等。
三、指标体系的实现
3.1数据准备
建立全覆盖视野下的财政扶贫资金绩效审计评价指标体系的实现离不开充足、精确的数据支持。需要精心搜集、整理全覆盖视野下的财政扶贫资金的相关数据，主要包括：贫困人口数据、扶贫项目进展数据、扶贫对象基本信息等数据资料。
3.2指标分析
运用统计学相关方法、多元回归分析、模型拟合等工具对指标进行系统分析和探讨，找出关键指标和相互之间的联系，分析数据分析结果，确定各指标的权重，进而计算出加权指标的值，以实现全覆盖视野下的财政扶贫资金绩效审计评价指标体系的目标要求。
3.3结论输出
最后将对全覆盖视野下的财政扶贫资金绩效审计评价指标体系的数据分析和结果进行有效地汇总，得出全覆盖视野下的财政扶贫资金绩效审计评价指标体系的综合评价结论，并准确有效地反映各指标的重要性和实际意义，为各级扶贫管理部门和资金监管部门提供依据，有助于提升财政扶贫资金的使用效率，推进扶贫工作的更好、更快、更精准的发展。
四、结论
全覆盖视野下的财政扶贫资金绩效审计评价指标体系构建是推动贫困地区发展的关键举措之一。通过建立合理严谨的指标体系，完善扶贫工作的评估方法，提高财政扶贫资金使用效率和效果，帮助解决多元、复杂的扶贫问题。同时，这样的方法还能够帮助各级扶贫管理部门和资金监管部门对问题的发现和解决有更准确的判断，以促进我国全面建成小康社会，实现我们的美好愿景。