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贪污罪主体的立法完善研究综述报告
贪污罪是指国家工作人员利用职务便利，为自己或他人谋取利益，用公共财物或他人财物侵占、截留、私分或者故意造成国家财产重大损失的行为。贪污罪是我国刑法中的一种严重的刑事犯罪，其主体主要是指国家工作人员，但其范围并不仅限于此。针对网络诈骗、金融犯罪等社会问题，立法机关逐渐增加了对非国家工作人员贪污罪的规定。本文将围绕贪污罪主体的立法完善进行综述报告。
一、我国现行贪污罪主体的规定
我国现行的刑法中，对贪污罪主体的规定如下：
《中华人民共和国刑法》第三百三十三条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，为本人或者他人谋取利益，收受财物，或者非法占有在本单位或者本行业内的公共财物的，均应以受贿罪定罪处罚。但是，不构成犯罪的，可以给予行政处分。”
《中华人民共和国刑法》第三百三十四条规定：“国家工作人员到外面办事，接受单位和个人给予的或者收取的礼品，可以由单位统一收归国库。本人因公旅游或者因公出差，符合规定的，由单位安排住宿和交通工具，可以借此向本人支付交通费和补贴标准的住宿费，但是不得超过标准。国家规定其他的补贴、津贴、奖金或者福利待遇的，依照规定执行。”
《中华人民共和国刑法》第三百三十五条规定：“国家工作人员利用职务上的便利非法占有公共财物，数额较大或者情节严重的，以贪污罪论处。”
通过以上规定可以看出，我国现行刑法对贪污罪主体主要是指国家工作人员。但是国家工作人员并不等同于公职人员，其范围还包括国有企业负责人、股份公司、合作社、基金会、社会团体、宗教组织等非公有制企业，以及学校、医院、文化、体育、新闻、出版、广播电视、电影等文化单位中的工作人员。
二、贪污罪主体规定存在的问题
虽然我国现行刑法对贪污罪主体进行了规定，但是其存在一些问题：
1.范围尚不完善
我国现行刑法规定的贪污罪主体主要是指国家工作人员，但是部分非国家工作人员也存在贪污的情况，包括监管部门工作人员、企业家、律师、医生、教师、科研人员等，其贪污罪行为也应得到惩治。
2.罪责未等量齐观
我国现行刑法分别对行贿罪和受贿罪、贪污罪和挪用公款罪进行了明确区分，但是其罪责并未完全等量齐观。例如，对于名义上“送礼”，实则为行贿的行为，仅受礼者受罚，而行贿人未受到惩罚，相应地对于贪污罪和挪用公款罪也存在诸多区别。
3.关于罪过轻的处罚不足
对于贪污罪行为主体，其有时因数额较小或原罪不大被判处缓刑、免除处罚或者行政处罚，这可以看出我国现行刑法对于罪过轻行为处理的处罚不足。
三、立法完善贪污罪主体的思路与建议
1.增加非国家工作人员的主体范围
鉴于部分非国家工作人员也存在贪污行为，因此未来应完善刑法，增加对于这些人群的规定，对人口更广的行业施加更强的遏制力。
2.创立贪污罪行为制度体系
应该进一步加强对贪污罪行为的监管与惩戒，制订一套更为完整的贪污罪行为制度体系，使其更加严密、周全、科学，确保该体系能够对全部贪污罪行为进行有效的管控和打击。
3.构建罚责一致的纪法统一体制
应该加强法律与纪律制度的相互配合，在构建罚责一致的纪法统一体制，促进严格执法、从严防腐。
4.建立合理化处罚机制
建立合理的处罚机制是食物行业改善其状况的根本。未来应该完善贪污罪的处罚机制，对于罪过较小但严重影响社会稳定的行为，应适时课以罚款、拘留、拘役等惩罚。
综上所述，我国现行贪污罪主体的规定存在一定问题，在未来的修改中应增加非国家工作人员的主体范围，创立贪污罪行为制度体系，构建罚责一致的纪法统一体制、建立合理化处罚机制，以提高对于贪污罪行为的打击力度和打击效果。