论我国教育行政听证的制度完善.docx

论我国教育行政听证的制度完善
随着我国教育事业的快速发展和教育需求的不断增加，教育行政听证成为一种非常有效的教育治理方式，它是教育决策程序中不可或缺的环节，因此在过去几年中受到广泛关注。尽管目前我国的教育行政听证制度还有一些不足之处，但随着政府和社会对教育行政的认识逐渐加深和全社会对民主权利的追求，随之而来的就是教育行政听证制度的改革和完善。本文将从教育行政听证制度在我国的发展历程、存在的问题和完善方向三个方面分析教育行政听证制度完善的必要性。
一、教育行政听证制度在我国的发展历程
教育行政听证制度在我国的发展历程可以追溯到20世纪80年代，并在1999年首次在法律层面得到确认，这是在《中华人民共和国教育法》中规定的。然而，由于我国在建立听证制度方面的经验不足和缺乏对听证制度实施的专业指导，以及公众的参与意识的缺乏和对听证机制了解的不足，导致听证制度在实施过程中仍然存在一定的障碍和问题。在接下来的几十年里，我国教育行政听证制度发展遇到了很多困难和挑战，主要是由于各级政府对听证制度的不理解和缺乏有效的法律规范，以及对听证制度实施的敷衍和不重视，致使教育行政听证质量参差不齐。
二、教育行政听证制度存在的问题
尽管教育行政听证制度在我国得到了广泛应用，但实践中仍然存在一些问题和障碍，主要表现在以下几个方面。
（一）公众参与度低
中国公民自觉行使参政议政权利的意识和社会责任感还存在较大的差距，听证中的参与率有待提高。在实践中，大多数听证仅由相关部门和专家参与，公众参与度较低，使得听证效果大打折扣。
（二）听证实践缺少专业指导和效果评估
听证程序与效果的评估缺乏科学指导，往往是依靠主办部门的经验和个人素质判断，导致效果参差不齐并且评估难度大，相关部门应该当好引导和服务社会的行家里手，通过专业指导与评估，不断完善听证制度。
（三）规定不明确
缺乏对听证程序和结果的明确规定，一些听证中出现的问题仍然依赖当事人其它的诉求途径，以及相关部门的监管和规制，这对当事人的合法权益构成了威胁，也会给听证制度平台带来很大的不确定性。
三、教育行政听证制度的完善方向
针对上述问题和障碍，应该从以下几个方面进行改进和完善。
（一）实现公众参与度的提高
应该努力加强公民的参政议政意识和社会责任感，使其成为真正的听证参与者。要加强对公众的宣传教育和引导，建立相关网络平台或微博让公众可以实时关注和参与，发言平台应用户友好、易补充和快速审核等。
（二）加强专业指导和效果评估
应该建立专业服务机构，提供整个听证流程中所需的相关技能和信息，包括法律及应急救援技能、沟通技能、质量控制和监督等，提高听证质量和效果。同时，应该建立听证结束后的评估机制，对听证的程序和效果进行综合评估，逐步建立评估结果对听证参与者和主办部门的约束机制。
（三）规定明确
必须充分考虑相关利益受变化影响，规定确保听证程序、成果、责任和权限等要素的明确，确保听证结果及操作的合法性，不遗漏相关信息。另一方面要建立对听证的详情和结果的及时回应和反馈，认真倾听各方面的建议和意见。同时，应该加大对听证的规范和监督。
综上所述，教育行政听证制度作为教育政策制定决策过程不可或缺的环节，任何完善的教育政策制定必须在此基础上进行。因此，应该重视教育行政听证制度的完善工作，从公众参与度、专业指导和效果评估以及规定明确等方面着手，努力实现听证制度工作的科学化、规范化、人性化和民主化。