国内外公路现状与发展展望.docx

第1章绪论1.1我国公路现状交通运输业是国民经济中从事运送货物和旅客的社会生产部门是国民经济和社会发展的动脉是经济社会发展的基础行业、先行产业。交通运输主要包括铁路、公路、水运、航空、管道五种运输方式其中铁路、水运、航空、管道起着“线”的作用公路则起着“面”的作用各种运输方式之间通过公路路网联结起来形成四通八达、遍布城乡的运输网络。改革开放以来灵活、快捷的公路运输发展迅速目前在综合运输体系中公路运输客运量、货运量所占比重分别达90％以上和近80％。高速公路是经济发展的必然产物在交通运输业中有着举足轻重的地位。在设计和建设上高速公路采取限制出入、分向分车道行驶、汽车专用、全封闭、全立交等较高的技术标准和完善的交通基础设施为汽车快速、安全、经济、舒适运行创造了条件。与普通公路相比高速公路具有行车速度快、通行能力大、运输成本低、行车安全、舒适等突出优势其行车速度比普通公路高出50％以上通行能力提高了2~6倍并可降低30％以上的燃油消耗、减少1/3的汽车尾气排放、降低1/3的交通事故率。新中国成立以来经过60多年的建设公路建设有了长足发展。2011年初正值“十一五”规划结束“十二五”规划伊始。“十一五”时期是我国公路交通发展速度最快、发展质量最好、服务水平提升最为显著的时期。经过4年多的发展公路交通运输紧张状况已实现总体缓解基础设施规模迅速扩大运输服务水平稳步提升安全保障能力明显增强为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变、促进城乡区域协调发展、保障社会和谐稳定、进一步提高我国的综合国力和国际竞争力作出了重要贡献。“十一五”前4年全国累计完成公路建设投资2.93万亿元年均增长近16％约为“十一五”预计总投资的1.2倍也超过了“九五”和“十五”的投资总和。公路建设投资的快速增长极大地拉动和促进了国民经济的迅猛发展。从公路建设投资占同期全社会固定资产总投资的比重来看“十一五”期间基本保持在4.5％左右。在投资带动下公路网规模不断扩大截至2009年底全国公路网总里程达到386万公里其中高速公路6.51万公里二级及以上公路42.52万公里分别较"十五"末增加36.4万公里、2.5万公里和9.4万公里；全国公路网密度由“十五”末的每百平方公里34.8公里提升至40.2公里。预计到2010年底全国公路网总里程将达到395万公里高速公路超过7万公里分别较“十五”末增加45.3万公里与3万公里。农村公路投资规模年均增长30%总里程将达到345万公里实现全国96%的乡镇通沥青（水泥）路。“十一五”期间公路的快速发展为扩大内需、拉动经济增长作出了突出贡献。特别是2008年以来为应对国际金融危机以高速公路为重点建设步伐进一步加快“十一五”末高速公路里程将达到"十五"末的1.78倍。“十一五”期间全社会高速公路建设累计投资达2万亿元直接拉动GDP增长约3万亿元拉动相关行业产出累计约7万亿元。“十一五”交通建设的一个突出成就是高速公路骨架基本形成构建了城市间的公路运输通道提高了综合运输通道能力优化了综合运输体系结构。“十一五”前4年高速公路年均增加通车里程超过6200公里继续保持了“十五”时期的快速发展势头。2008年经过近15年建设总规模3.5万公里的"五纵七横"国道主干线系统提前10多年全面建成标志着我国高速公路网骨架已基本形成。由此我国构建起连接各主要城市之间的综合运输通道并在城市间的客货运输特别是旅客运输方面发挥了重要作用。同时“十一五”规划中提出的其他高速公路重点路线的建设也取得突破性进展。西部开发8条省际通道"基本贯通拉近了西部与东中部地区的距离；国家高速公路网中重点建设的“五射两纵七横”14条线路中已建和在建路段达到95％以上。随着几条大通道的建成高速公路进一步实现了大规模跨省贯通加强了各大区域间的经济交流分担了各省份、经济区之间的客货运输通道效应日趋显著。“十一五”期间的高速公路建设强化了对铁路、机场和沿海港口的集疏运功能促进了综合运输体系结构的优化。高速公路与铁路互补使铁路运输优势能够得到更充分发挥；高速公路直接提高了港口的集疏运能力促进了港口腹地的拓展在发挥港口能力、提高港口效率和经济效益方面发挥了重要作用；高速公路缩短了到达机场的时间扩展了航空港的覆盖面和辐射力。“十一五”期间高速公路建设还促进了区域产业布局的调整和优化支撑了经济功能区的发展。4年多来为贯彻国家区域发展总体战略实现各区域的协调发展交通部门先后编制了长江三角洲、京津冀地区、珠江三角洲、东北、中部和西部等6个区域公路水路交通发展规划纲要为区域高速公路网的协调有序发展奠定了基础。京津唐经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈、长株潭城市群、长江上游成渝经济带等正是依托以高速公路等主要交通干线发挥出中心城市的集聚功能和辐射作用以线串点、以点带面促进了区域的协调