保障性住房的组织模式研究.pdf

重庆大学

硕士学位论文

保障性住房的组织模式研究

姓名：杨维

申请学位级别：硕士

专业：管理科学与工程

指导教师：傅鸿源

2010-04
重庆大学硕士学位论文中文摘要

摘要

住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。现阶段房价
过高、上涨过快，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，
不利于经济社会协调发展。未解决中低收入阶层住房问题，政府早在1998年就
推出了保障性住房政策，但在具体实施中，无论是经济适用房还是廉租房，每
年的数量都不能达到政府投资计划所规定的比例，且大多数保障性住房都存在
选址较偏、户型不够合理、面积过大或过小、施工质量不过关等问题。导致这
些问题的原因有很多，其中住宅建设方式不合理是重要原因之一。因此有必要
探讨可行的保障性住房建设模式。
论文从我国保障性住房的社会、经济和政策背景入手，介绍了我国保障性
住房的相关理论及其目前的运作机制，从理论层面上论述了在我国实施保障性
住房政策是扩大内需、促进经济平稳较快增长的需要；是抑制房价过快增长最
为现实可行的途径；是缩小收入差距、调整经济结构的重要途径等；然后结合
现实情况，分析了当前我国保障性住房建设中存在的问题及原因，并提出相应
对策；紧接着在分析我国目前住宅建设组织模式中存在的不足的基础上，创新
性地提出将住宅产业化的建设模式引入保障性住房建设的可行性，探讨了产业
化路线下适合我国保障性住房建设的组织模式及运行体制，重点研究以住宅产
业化为依托，我国保障性住房建设的组织模式可分两步走：第一步先建立虚拟
住宅企业；第二步是在虚拟住宅企业充分发展的基础上组建住宅产业集团。最
后提出保障性住房以住宅产业化模式建设的保障措施及政策建议。将住宅产业
化组织模式引入保障性住房建设，能提高保障性住房建设效率，促进其拉动经
济效果尽快体现，同时能极大提高保障性住房质量，更好地满足中低收入阶层

的住房需求。

关键词：保障性住房，住宅产业化，组织模式

I
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ABSTRACT

Housingisnotonlyaneconomicproblem,itismoreimportantinsocial
stabilityandpeople’slivelihood.Atthepresentthehousingpriceistoohigh,grow
uptoofast,makingtheresidentstosolvethehousingproblemthroughthemarket
moredifficult,increasingthefinancialrisk.Thisisnotgoodforeconomicandsocial
development.Earlyin1998theGovernmentintroducedthesecurityhousingpolicy,
However,intheimplementationofsecurityhousing,neithertheaffordablehousing
northelow-renthousingcanachievetheratioofGovernmentinvestmentplan.Poor
qualityismainlyreflectedinpartialsites,unreasonableunit,toolargeortoosmall
areaandpoorqualityofconstruction.Theunreasonabletraditionalorganization
modelinhousingconstructionisanimportantfactorleadingtosuchproblems.So
it’snecessarytoexplorethepossibleconstructionofaffordablehousingmodel.
Thispaperstartsfromthecountry'ssocial,economicandpolicybackground,
introducesthesecurityhousingtheoryanditscurrentoperatingsystem,discusses
thattheimplementationofsecurityhousingpolicyinourcountryistheneedfor
expandingdomesticdemand,promotingastableandrapideconomicgrowth;the
mostfeasiblewaytocontrolexcessivegrowthofhousingprices;anim