职业技能鉴定与国家职业资格证书制度.ppt

国家职业资格证书制度与职业技能鉴定目录

第一部分国家职业资格证书制度
第二部分职业技能鉴定管理体制
第三部分职业技能鉴定组织实施
第四部分国家技能人才评价体系
第一部分职业资格证书制度
一、背景四流合一：新时期就业方针从目前情况看，劳动力素质状况令人担忧
新生劳动力素质不能满足经济发展的需求
下岗失业人员素质不能满足转岗转业需要
企业职工素质与生产经营实际存在一定程度的脱节，影响就业质量
农村剩余劳动力素质更是亟待开发技术工人总量不足，职工队伍素质结构不尽合理
技术工人技术等级偏低，职工队伍技能素质堪忧
高技能人才年龄偏高，技师、高级技师面临断档
职工流动比例逐年上升，国企技术工人流失严重
职工队伍文化素质不高，企业职工培训弱化“十五”时期我国技术工人需求预测为了从根本上改变这种被动局面，建立起科学的国家人力资源开发体系，中央和国务院对我国人力资源开发政策做出战略调整——
实行学业文凭和职业资格证书并重的两种证书制度。1993年党的十四届三中全会《决定》首次明确提出，我国要实行学历文凭和职业资格两种证书并重的制度。

在劳动法和职业教育法中，对实行职业资格证书制度做出了明确规定，从国家基本法律的角度确立了我国职业资格证书制度的法律地位。

1999年6月，中共中央、国务院发布的全面推进素质教育的决定，再次重申要在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度。二、特征职业资格证书制度基本特征(1)国家证书制度(2)现代认证规则(3)标准参照考试模式(4)职业导向内容体系三、现状1996-2002年全国鉴定机构变动图1996-2002年考评员人数变动图1996-2002年获取证书人数变动图1996-2001年鉴定通过率变动图第二部分职业技能鉴定管理体制2.1政策框架规范性文件就业准入制度

主要内容是对技术工种从业人员实行先培训后上岗的就业准入制度
职业技能鉴定2.2等级结构国家职业资格五级（初级技能）国家职业资格四级（中级技能）国家职业资格三级（高级技能）国家职业资格二级（技师）国家职业资格一级（高级技师）中华人民共和国职业资格证书技术技能型人员系列劳
动
保
障
部职业技能鉴定管理体系第三部分职业技能鉴定组织实施
工种分类我国现行职业分类《工人技术等级标准》国家职业标准国家题库总库职业技能鉴定命题过程概要职业技能鉴定国家题库网络省级行政部门
（行业主管部门）劳动行政部门
行业主管部门国家职业技能鉴定所企业
地方职业技能鉴定站学校
行业职业技能鉴定站培训机构职业技能鉴定考务管理编码二、职业资格证书编码ISO9001:2000
质量管理体系的持续改进国家职业资格在线工程以就业准入政策为引导
以科学规范管理为基础
以完善技术服务为支持
以严格质量控制为保证第四部分
国家技能人才评价体系工人考核职业技能鉴定在统一国家职业标准和管理制度的基础上，形成以社会化技能鉴定为主，企业内业绩评定、学校内课程认证、技能竞赛评选等多种评价方式并举的国家技能人才评价新体系国家技能人才评价体系三类技能人才：
技术技能型
知识技能型
复合技能型在评价内容上，坚持职业能力与工作业绩相结合；
在评价标准上，坚持国家标准与岗位要求相结合；
在评价机制上，坚持专业评价与企业认可相结合；
在组织实施上，坚持行政指导和技术支持相结合；
在管理体制上，坚持属地管理与行业管理相结合。指导思想：

适应市场完善制度
服务企业促进就业企业技能人才评价方式改革企业技能人才评价方式改革的核心概括为：3431
三项原则：
统一标准框架，企业组织考核，鉴定机构督导；
四个要素：
工作业绩、技能水平、职业知识、职业道德；
三个重点：
执行操作规程，解决生产问题，完成工作任务；
一个机制：
通过派遣质量督导员实施外部督导。技师考评工作：
一是对采用社会化鉴定方式进行技师考评工作的，要按照“统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任”的原则，实行鉴定机构考核与专家评审相结合办法进行；
二是对于技术复杂和操作性较强的职业，技师考评一般应采用企业内评定方式，实行能力考核与业绩评定相结合的办法进行，能力考核强调解决实际问题，业绩评定突出实际贡献；
三是进一步明确企业可根据职业标准的要求和生产岗位的实际需要确定技师考评的要素和内容，申报条件可在国家标准要求的基础上做相应调整。

谢谢大家！