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我国环境公益诉讼问题研究综述报告
随着我国环境保护法律法规的不断完善，环境公益诉讼作为一种有效的环境保护手段，在我国得到了越来越广泛的应用。本文将从环境公益诉讼的基本概念、立法背景、实践经验等方面，对我国环境公益诉讼问题进行研究综述。
一、环境公益诉讼的基本概念
环境公益诉讼是指由某一群体或组织，代表社会公共利益、环境保护利益，向法院提起的、无个人请求权的、以保护环境为目的的诉讼。环境公益诉讼以公益为导向，旨在维护和促进环境保护、生态建设和可持续发展。
二、环境公益诉讼的立法背景
我国《环境保护法》和《行政诉讼法》通过规定环境保护组织的行政诉讼权利，为环境公益诉讼的发展奠定了法律基础。2014年我国环境保护法修法后，更加明确了环境民事公益诉讼的法律地位，强化了环境公益诉讼的制度保障。此外，最高人民法院还于2015年发布《最高人民法院关于审理环境资源审判案件若干问题的规定》，进一步加强了环境公益诉讼的审理标准和程序。
三、环境公益诉讼的实践经验
1.基层人民法院的实践
在基层人民法院的环境公益诉讼实践中，环境公益诉讼成为推进资源环境案件审判的重要方式。部分地区环境组织与环保志愿者通过起诉的方式参与到了环境保护的行动中，在基层法院的支持下，非法立案率降低，环境案件进入环节相应提高。
2.高院对环境公益诉讼的指导
针对环境公益诉讼的一些关键问题，我国高院也积极予以指导。例如，在认定环境权益损害程度上，高院规定有条件的当事人可以委托环境专家进行调查鉴定；同时，我国高院还在规范起诉范围、确定赔偿标准等方面进行指导，为环境公益诉讼提供技术支持和法律支撑。
3.地方政府对环境公益诉讼的推进
地方政府在推动环境公益诉讼方面也发挥了积极作用。例如，福建省在环境公益诉讼方面进行了一系列的探索，建立了环境公益诉讼的服务机构，重点支持经验丰富的环境组织参与环境公益诉讼。
四、环境公益诉讼存在的问题
1.证据收集难度大
环境公益诉讼案件中，涉及到很多环境污染和生态破坏的证据，涉及到很多专业知识和技术，因此证据收集难度大是环境公益诉讼存在的一个突出问题。
2.赔偿金额难以确定
环境公益诉讼中，涉及到的损害范围很广，属于多元化的环境生物资源利益，并且赔偿金额难以确定，这也是环境公益诉讼到目前为止没有赔偿案例的原因之一。
3.环境公益组织缺少立案条件
目前，我国仅有少数环境公益组织能够符合立案要求，大部分环境公益组织由于各种原因而不能立案，这使得环境公益诉讼的范围受限。
五、总结和建议
从环境公益诉讼的发展现状和问题分析来看，环境公益诉讼的发展潜力巨大，但也存在很多问题亟需解决。为此，我们建议：
1.加强环境公益组织的培训和立案服务，提升其理论一定和实践能力，增强其在环境公益诉讼中的力量和作用。
2.加大公众、企业和政府的宣传力度，从意识形态上提高整个社会对环境公益诉讼的认知度和支持度。
3.政府部门在环境公益诉讼中充分发挥作用，加强政策引导和监管力度，狠抓环境污染违法行为的查处和惩罚，增加环境公益诉讼的实践案例。
4.加强环境公益诉讼的信息共享和交流，建立环境公益诉讼的案例库，促进经验共享和案例借鉴，成为环境公益诉讼的智库力量。