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大学生村官政策执行问题研究——以广东省为例
随着我国经济的快速发展，以及新冠疫情的影响，大学生村官的政策实施问题愈发引人关注。本文以广东省为例，对大学生村官政策执行问题进行研究。
一、大学生村官政策概述
大学生村官是指由地方政府招聘、下放到基层村级组织履职并从中发践自己的志愿服务职责的大学毕业生，是国家和各地重点扶持的一种基层选才计划。2003年，国家启动大学生村官计划，发挥大学生的专业技能和知识优势，帮助乡村地区发展，改善农村生活水平。同时，也为大学毕业生提供了锻炼自己的机会，培养其服务意识和责任感。
二、广东省大学生村官政策执行情况分析
广东省是人口第一大省，也是全国发展程度较高的区域之一，政府高度重视大学生村官计划。广东省早在2004年就开始实施大学生村官计划，至今已有十七年的历史。截至2020年，广东省累计派出大学生村官4.8万余人，涉及省内的129个县、市、区和2178个村。大学生村官服务的领域涵盖了基层组织建设、农村经济发展、社会事业、文化教育、环保等多方面。
在广东省，大学生村官依照统一计划和标准，由省委组织部门和省教育厅在各高校招聘，由有关乡镇政府和乡村组织选派。选择大学生村官主要从人才结构、专业技能和性格特点等多角度考虑，并通过层层选拔程序后，由各级组织机构对其进行培训和督导，确保其到位后能够更好地履行职责。
三、广东省大学生村官政策执行出现的问题
1.政策落实水平不一
在广东省的实际实施过程中，大学生村官政策的落实水平参差不齐，存在着东西部地区、城乡地区的发展差异。一些城市地区在归口管理、招聘选拔等方面的政策措施相对完善，而农村地区则面临着政策执行时的困难。
2.村级组织难以为大学生村官提供有效的支持和配合
在一些农村地区，由于基层组织的能力不足，基础设施不齐全等问题，使得大学生村官无法得到有效的支持和配合。例如，有的村级干部对大学生的入村表现出排斥态度，或者对大学生所提出的一些具体问题缺乏积极回应，导致政策执行效果不佳。
3.大学生村官的缺陷
虽然大学生村官计划的初衷是为了提高农村地区的发展水平，但由于许多大学生并没有真正的了解农村现状和需求，在实践中难免出现一些操作上的不足。例如，有的大学生村官缺乏对当地习俗和风土人情的了解，与村民的交流存在着困难。
四、完善大学生村官政策执行的思路
1.加强政策的宣传和培训
要加强大学生村官政策的宣传和培训，为大学生提供更多的信息和资源，使其更好地了解当地的文化、历史和习俗，进一步增强他们在农村工作的支持、理解和认同感。对入选的大学生村官进行激励和培训，让他们更好地了解「村级治理」的机制和运作方式，增强他们在担任大学生村官期间的责任意识和工作能力。
2.强化政策执行的监督和督导
建立夯实的考核体系、加强督察和监管，强化政策执行的监督和督导。建立一个长效运行的数据统计和分析系统，对于大学生村官的工作情况进行定期的跟踪与统计，从而发现政策执行中出现的问题和不足之处，及时予以整改和完善。
3.双向选择，实现资源共享
加强农村地区的治理能力，提高基层组织的服务水平，实现政策资源共享。这包括两点，一是优化乡村组织的选派方式，按照实际服务能力和业务能力素质选派大学生村官；二是一些宣传、项目、物资等增值服务资源向农村地区倾斜和流通，实现资源共享。只有通过这样的方式，才能建立和谐的村级组织机制。
五、总结
大学生村官政策是加强农村地区人才队伍建设的重要手段，也是推动乡村振兴战略的重要举措。在广东省的实践中，我们需要加强对大学生村官的宣传和培训，建立夯实的考核体系、加强督察和监管，以及实现资源共享，进一步完善大学生村官政策的执行。只有这样，才能够更好地发挥大学生村官的作用，促进农村地区的发展和进步。