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主体功能区建设研究——以浙江省为例综述报告
一、前言
自2014年全面启动主体功能区建设以来，全国各地相继掀起了一股大规模的区域规划热潮。主体功能区建设是指按照国家战略和地方实际情况，确定主体功能区的空间范围，划定主体功能区的用途和承载能力，实施重大建设项目和科技创新，发挥主体功能区的龙头引领和带动作用，依托主体功能区全面推进区域经济和社会可持续发展的过程。本文将以浙江省为例，综述当前主体功能区建设研究的主要内容、进展情况以及存在的问题和前景展望。
二、研究内容
1.主体功能区建设定位及影响因素分析
主体功能区建设是一项综合性、战略性的工程，需要充分考虑地理位置、自然环境、经济条件等因素，并结合国家政策和区域特点来确定建设定位。在实际操作中，需要深入分析影响主体功能区建设的因素，制定相应的政策和措施，以推动主体功能区建设的顺利实施。
2.主体功能区分类划分及空间格局
主体功能区的分类划分和空间格局涉及到相关规划的制定和实施。在制定主体功能区规划时需要考虑经济与环境、产业与城市等方面的关系和相互作用，制定出适合当地实际的主体功能区划分和空间格局。
3.主体功能区规划及实施
主体功能区规划是主体功能区建设的重要组成部分，包括主体功能区总体规划和分项规划。在制定规划时需要考虑环境保护、资源利用、区域协调等方面的问题，并充分考虑地方政策法规的制定和实施。
4.主体功能区建设的机制创新
主体功能区建设需要创新管理机制，调动相关各方的积极性与主动性，使主体功能区建设能够真正发挥出龙头引领作用。因此，需要探索建设区域特色、合理分权、规范权责、协调联动的机制创新方式。
三、浙江省主体功能区建设的进展情况
自2014年起，浙江省大力推进主体功能区建设，形成了由工业、农业、旅游、文化教育等多个类别主体功能区组成的全面建设体系。历经多年的探索实践与不断总结，浙江省主体功能区建设的相关工作已经取得了一定的进展，得到了部分预期效果的实现。
截至2019年底，浙江省已经确定了20个主体功能区，其中，工业主体功能区有8个、旅游主体功能区有5个、文化信息主体功能区有2个、高教科研主体功能区2个、农业和特色产业主体功能区3个。该省共完成了超过1000个项目，总投资达到1000亿余元，涉及基础设施、工业园区、旅游景区和都市圈等多个领域。同时，浙江省还积极推动主体功能区建设与国家“一带一路”建设和长江经济带发展战略有机结合，推动了一批海外产业园区和经贸合作区的建设。
四、存在的问题和前景展望
主体功能区建设在推动区域经济发展、促进产业升级、改善生态环境等诸多方面具有重要意义。在浙江省实施主体功能区建设中，也暴露出一些问题。例如，投资主体单一、产业协调不够、试点经验总结不足等。下面就展望浙江省主体功能区建设的前景，并探讨如何解决以上问题。
第一，进一步发挥主体功能区建设的引领作用，培育和壮大重点产业，提升产业创新能力和核心竞争力。在飞速发展的全球化时代中，应要更好地顺应市场需求，加强技术创新，扶持科技创新成果转化，积极开拓国内和国际市场，创建以产业集群为核心的区域经济发展模式。
第二，加强内外部协同，建立长效机制，提升主体功能区综合配套能力。主体功能区所在区域之间必然存在差距，这就要求政府加大投入，打造更完善的基础设施和公共服务配套，同时加强内部协调，把主体功能区和周边地区与国内外合作伙伴相互联合，共同推进区域发展。
第三，深化改革，完善管理体制，营造良好的法治环境。加快转变政府职能，营造公平竞争的市场环境，营造鼓励创新的社会氛围，加强与外界合作，扩大对外开放，让主体功能区与社会经济实现互动共赢。
五、结论
综上所述，主体功能区建设是国家和地方政府推进区域经济和社会可持续发展的重要举措。浙江省作为经济先进、科技发达的地区，也在积极推动主体功能区建设，取得了一定进展。然而，在建设过程中，也暴露出一些问题。未来，应进一步加强内外部协同，提升主体功能区综合配套能力，深化改革，营造良好的法治环境，不断推进主体功能区建设，为浙江省或其他地区的经济和社会发展注入新动能。