公共政策执行的制约因素分析.docx

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TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc468546120"摘要 PAGEREF_Toc468546120\h3
HYPERLINK\l"_Toc468546121"关键词 PAGEREF_Toc468546121\h3
HYPERLINK\l"_Toc468546122"一、公共政策执行现状及影响因素 PAGEREF_Toc468546122\h4
HYPERLINK\l"_Toc468546123"（一）公共政策执行现状 PAGEREF_Toc468546123\h4
HYPERLINK\l"_Toc468546124"（二）影响公共政策有效执行的诸多因素 PAGEREF_Toc468546124\h4
HYPERLINK\l"_Toc468546125"二、公共政策执行中存在的问题 PAGEREF_Toc468546125\h5
HYPERLINK\l"_Toc468546126"（一）执行体制中的问题 PAGEREF_Toc468546126\h5
HYPERLINK\l"_Toc468546127"2.1.1政府管理机构臃肿 PAGEREF_Toc468546127\h5
HYPERLINK\l"_Toc468546128"2.1.2执行人员的积极性不高 PAGEREF_Toc468546128\h5
HYPERLINK\l"_Toc468546129"（二）执行过程中的问题 PAGEREF_Toc468546129\h5
HYPERLINK\l"_Toc468546130"2.2.1执行手段不科学 PAGEREF_Toc468546130\h5
HYPERLINK\l"_Toc468546131"2.2.2执行效率低 PAGEREF_Toc468546131\h6
HYPERLINK\l"_Toc468546132"（三）执行评价中的问题 PAGEREF_Toc468546132\h6
HYPERLINK\l"_Toc468546133"2.3.1评价标准模糊 PAGEREF_Toc468546133\h6
HYPERLINK\l"_Toc468546134"2.3.2评价结果权威性不高 PAGEREF_Toc468546134\h6
HYPERLINK\l"_Toc468546135"三、原因分析 PAGEREF_Toc468546135\h6
HYPERLINK\l"_Toc468546136"（一）造成执行体制问题的原因 PAGEREF_Toc468546136\h6
HYPERLINK\l"_Toc468546137"3.1.1执行主体单一化 PAGEREF_Toc468546137\h6
HYPERLINK\l"_Toc468546138"3.1.2执行权过度束缚 PAGEREF_Toc468546138\h7
HYPERLINK\l"_Toc468546139"（二）造成执行过程问题的原因 PAGEREF_Toc468546139\h7
HYPERLINK\l"_Toc468546140"3.2.1执行人员思想僵化 PAGEREF_Toc468546140\h7
HYPERLINK\l"_Toc468546141"3.2.2机械执行问题依然存在 PAGEREF_Toc468546141\h7
HYPERLINK\l"_Toc468546142"3.2.3执行标准的偏差较大 PAGEREF_Toc468546142\h7
HYPERLINK\l"_Toc468546143"3.2.4监控机构缺乏独立性 PAGEREF_Toc468546143\h8
HYPERLINK\l"_Toc468546144"四、对策及建议 PAGEREF_Toc468546144\h8
HYPERLINK\l"_Toc468546145"（一）完善政策体制 PAGEREF_Toc468546145\h8
HYPERLINK\l"_Toc468546146"4.1.1扩大公共政策执行主体的范围 PAGEREF_Toc468546146\h8
HYPERLINK\l"_Toc468546147"4.1.2转变政府职能 PAGEREF_Toc468546147\h8
HYPERLINK\l"_Toc468546148"（二）塑造能动执行主体 PAGER