铁路施工项目安全管理办法细则.doc

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济南项目部一分部
安全生产管理办法
总则
第一条为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，明确领导班子及各职能部门的安全生产职责，切实保障劳动者在生产过程中的安全和健康，创造良好的安全生产和职业健康环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家、行业有关法律法规的规定，依照《***》的有关规定，结合济南项目部一分部实际，制定本办法。
第二条本办法适用于济南项目部一分部范围内的安全生产管理工作。
第三条一分部的安全工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行国家、行业有关安全生产的方针政策，法律、法规、规章制度，措施办法，技术规范和标准，贯彻执行建设单位、公司有关安全生产的部署要求，从一分部实际出发，建立完善安全管理责任体系，努力提高员工队伍的素质。以落实逐级负责制为核心，以加强施工现场控制为重点，规范管理，强基达标，确保安全生产的稳定。
第四条一分部的安全管理工作遵循以下原则：
党政工团齐抓共管的原则；
管生产必须管安全的原则；
谁主管、谁负责的原则；
从严管理，奖罚分明的原则；
全员安全教育和现场控制并重的原则；
事故分析处理“四不放过”的原则（即：查不出事故原因不放过，事故责任者没受到处理不放过，不制定防范措施不放过，事故责任者及员工不接受事故教训不放过）。
职业健康，环境安全奋斗目标
第五条安全管理目标：
坚持“安全第一、预防为主”的方针，以确保行车安全为重点，杜绝责任铁路交通一般D类事故及以上事故，杜绝建设工程安全、质量一般事故及以上事故，杜绝火灾、爆炸、设备、道路交通安全一般及以上事故；杜绝责任员工重伤事故及以上事故；确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。
第六条职业健康管理及环境保护目标：
遵守有关法律、法规的规定，保证安全生产的正常投入，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品，控制职业病，防止急性、大范围、群体性职业中毒事件的发生；实现污染源排放污染物达到国家及施工所在地政府主管部门规定的排放标准，杜绝环境污染事件。
组织机构及管理职责
第七条成立安全生产管理领导小组，负责一分部的安全生产管理工作、实施安全监督、检查与考核。
一分部安全生产管理领导小组
组长：***
副组长：***
组员：***
第八条坚持党政主要领导共同抓好安全管理工作，规范工作程序，严明例会制度，事故分析制度，考核评价及失职追究制度。切实强化安全生产领导小组的职能，加强对安全生产的组织领导。
第九条建立健全安全保证体系和安全岗位责任制，提高安全意识，经常对全员进行安全教育，认真落实安全生产责任制和安全生产检查制度，安全控制工作要做到全方位，多层次，确保安全生产。
第十条安全生产领导小组及时召开安全例会制度，总结前期的安全工作、分析下步施工的安全难点和安全控制重点、部署安全工作，落实改进措施。
第十一条一分部安全总监负总责，以逐级负责制为载体，全面建立健全领导负责，分工负责，系统负责，岗位负责的安全生产责任制体系，做到职责明确，重点突出。
第十二条一分部的安全管理职责
对本单位安全生产管理承担全面落实责任，贯彻落实国家和企业有关安全生产的方针政策、法律法规、规章制度、措施办法、技术规程和标准，依据建设单位、集团公司、公司的要求制定我部安全生产奋斗目标和具体实施措施；监督检查、指导和考核作业队的安全管理工作，协调解决落实中存在的问题；决定安全奖惩；协助调查分析安全事故，调查、分析、处理安全事件和人身轻伤事故。
规章制度
第十三条一分部在安全生产管理中严格执行国家、企业、建设单位和监理单位有关安全生产的方针政策、规章制度、措施办法、技术规范和标准。
第十四条在施工生产过程中必须认真执行下列安全规则、规程、办法、措施：
1、铁道部《铁路工程施工安全技术规程》[TB10401.1-2003(J259-2003)TB10401.2-2003(J260-2003)]。
2、营业线上施工必须贯彻执行铁道部现行《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路营业线维修规则》、《铁路营业线施工安全管理规定》、《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2008]190号）和济南铁路局《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》（济铁总发[2010]326号）等。
第十五条全体员工在施工作业过程中，认真落实好一分部安全生产领导小组制定的有关安全制度、办法、措施，岗位职责、安全技术交底。严格执行安全生产卡死制度,严格贯彻落实公司发布的管理标准、工作标准、技术标准和作业标准，自觉遵章守纪，按章作业，严禁盲目蛮干。
第五章教育培训
第十六条一分部按照培育高素质员工队伍的宗旨，依据公司的总体安排，对特种作业人员进行送培，特种作业人员持证上岗，要结合营业线施工特点对员工、劳务工进行有