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经济新常态下PPP项目精益建设运行模式研究
随着中国经济进入新常态，PPP（政府与社会资本合作）模式的发展也日益受到关注和重视。经济新常态下，PPP项目的精益建设和高效运行显得格外重要。本文旨在探讨经济新常态下PPP项目的精益建设运行模式。
一、经济新常态下PPP项目的发展趋势
近年来，PPP模式已经成为中国各级政府重点推进的一项重要政策。按照国家发改委发布的数据，截至2019年底，全国已有2.6万个PPP项目，总投资金额超过30万亿元。PPP项目的发展趋势在经济新常态下趋于多元化、市场化和规范化。
多元化发展是指PPP项目的领域和类型越来越多元化。目前PPP项目主要依托于交通、水利、能源、环保等领域，未来还将进一步涉及教育、医疗、文化、旅游等各领域。市场化发展是指PPP项目的市场参与程度越来越高。从政府主导到市场导向，市场逐渐成为PPP项目的主导力量。规范化发展是指PPP项目的管理规范化程度越来越高。政府加强PPP项目的管理和监管，建立一套规范、透明、公平的PPP项目运作体系。
二、PPP项目的精益建设
精益建设是指基于卓越的管理思想，以精益化目标为导向，通过全员参与、文化建设、流程优化等手段，实现质量、成本、交期等目标的卓越业绩。在PPP项目中，精益建设的实质在于充分发挥市场机制作用，优化资源配置，提高运营效率，降低项目风险，提高经济效益。具体来说，PPP项目的精益建设可从以下几个方面展开：
1.拓宽融资渠道
PPP项目的融资是关键环节，精益建设的第一步就是拓宽融资渠道，减少融资成本。政府要根据PPP项目的风险和收益特征，制定不同的融资策略，适当引入外部融资机构，扩大PPP项目的融资范围。
2.优化合作模式
PPP项目的合作模式主要分为BOT（建设、运营、转让）、BOO（建设、运营、自有）、BT（建设、转让）、BOOT（建设、拥有、运营、转移）等。政府要根据PPP项目的属性和市场需求，优化PPP项目的合作模式，提高项目的投资回报率和市场竞争力。
3.提高风险控制能力
PPP项目的风险控制是精益建设的重要内容之一。政府应该建立健全风险评估、风险分担、风险预警等制度和机制，加强PPP项目风险管理，降低PPP项目的风险程度。
三、PPP项目的高效运行
PPP项目高效运行是精益建设的关键要素，也是长期稳定运营的基础。在PPP项目的高效运行过程中，需要注意以下几点：
1.优化管理模式
PPP项目管理模式是高效运行的前提。政府应该制定科学合理的管理制度和规章，实现绩效管理和绩效奖励，激发PPP合作各方的积极性和创造性，提高项目的投资回报率和经济效益。
2.强化信息公开
PPP项目的信息公开是保障公共利益的重要手段。政府应该加强PPP项目的信息公开度，使公众能够及时获取项目进展情况、信用评级等信息，增强公众对PPP项目的信任和支持。
3.加强监管
PPP项目监管是高效运行的重要保障。政府应该建立健全PPP项目的监管体系，对PPP项目的投资、运营、财务等方面进行有效监管，提高PPP项目的合规性和合法性。
四、结语
总之，经济新常态下PPP项目的精益建设运行模式是PPP模式发展的必然要求。PPP项目需要政府和社会资本的共同努力，发挥各自的特长和优势，实现互利共赢的目标。只有通过精益化管理、优化资源配置、降低项目风险等措施，才能实现PPP项目的效益最大化，促进经济社会的可持续发展。