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在兜底保障工作推进暨政策解读培训视频会议上的讲话同志们：正当全省上下全力以赴夺取脱贫攻坚最后胜利的决战关头我们召开这次兜底保障工作推进暨政策解读培训会议主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神落实全省决战决胜脱贫攻坚推进大会精神分析形势、强化措施、纠正偏差、落实政策推动兜底保障各项任务全面完成。刚才___同志就兜底保障工作中存在的突出问题和有关政策规定进行了讲解政策的系统梳理有详细解读、有案例分析、有问题查摆、有纠偏措施开门见山清晰明了讲得很好我完全赞同大家一定要领会好、落实好。近年来在省委省政府的坚强领导下各级各部门同心协力坚决扛起“社会救助兜底一批”政治责任全力兜底线、建机制、织密网做了大量扎实细致的工作有效保障了困难群众基本生活为打赢打好脱贫攻坚战作出了积极贡献。为此兜底保障工作在去年底今年初中央和省里的诸次考核中是唯一没有被指出有具体问题的领域得到了省委、省政府的肯定。这里我向同志们的辛勤付出表示衷心的感谢！下面我讲三点意见。一、充分认清兜底保障工作面临的困难挑战习近平总书记在X月X日决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话发出了“凝心聚力打赢脱贫攻坚战确保如期完成脱贫攻坚目标任务确保全面建成小康社会”的“总攻令”特别是在兜底保障方面总书记指出“要巩固‘两不愁三保障’成果防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底实现应保尽保”。总书记这些讲话既饱含着对特殊困难群体永远的牵挂格外的关心同时也为做好兜底保障工作指明了方向。从国家要求看国务院扶贫开发领导小组将兜底保障作为2020年脱贫攻坚3项重点任务之一并且将兜底保障专项攻坚行动确定为高质量打赢脱贫攻坚战的主要内容。从X月份开始中央将对全国脱贫攻坚成果进行全面普查验收我们将面临国家层面真正的政治体检从现在算起只剩X个多月了时间紧、任务重关系重大不容有失。从全省情况看省委、省政府提出要从“攻坚、巩固、提升、兜底、整改”五大方面强力推进2020年脱贫攻坚工作要求要坚持应保尽保、应兜尽兜原则落实落细低保社会救助政策。近期根据省委部署省纪委将牵头对除嘉峪关以外的___个市市___个国扶县和___个插花县开展脱贫攻坚专项巡视；从X月开始开展脱贫攻坚问题检视清零行动进行县际交叉排查；X至X月将开展国家脱贫攻坚普查省级自查。这意味着从这个月开始我们已全面进入迎考、备考阶段X书记、X省长近期多次强调敢死拼命X个月、冲刺大干___天已向全省吹响了最后收官之战的“冲锋号”。从工作实际看目前在未脱贫的___.X万建档立卡贫困人口中需要兜底的一二类低保对象和特困人员达到X.X万人占未脱贫建档立卡贫困人口的___%。这部分对象是贫中之贫、困中之困、难中之难。特别是今年以来突发的新冠肺炎疫情对全省经济社会发展带来一系列影响和冲击一些已脱贫群众因为外出务工难、产品销售难、相关建设项目停工等各种原因返贫风险加大。尤其是低保对象、特困人员、无劳动能力建档立卡贫困人口等困难群众经济基础薄弱、承受力差受疫情影响更直接。如何有效克服疫情影响迎难而上完成今年的目标任务；如何消除兜底保障工作死角和盲区及时将因病因残因灾因疫新增致贫人口纳入兜底保障范围；如何巩固脱贫成果有效防止返贫致贫等等都是摆在我们面前的重大课题必须认真研究解决。二、全力抓好兜底保障政策措施末端落实今年以来省兜底保障专责组已下发《兜底保障专项攻坚行动方案》《兜底保障工作要点》《兜底保障挂牌督战行动方案》对兜底保障工作进行了安排部署。各地各有关部门要对表对标、尽锐出战、集中攻坚重点做好六个方面的工作。（一）准确把握要求确保政策执行不走样无偏差。前不久唐省长在某县调研兜底保障工作时现场提问了两个问题一是“兜底户能不能享受产业政策”二是“单人户允不允许施保”这两个问题中央和省里先后在20___年、20___年已经专门出台政策文件进行了明确但不管是随同省长调研的部门同志还是基层领导和干部都讲不清楚甚至将政策“张冠李戴”。省长回来后为这个问题专门召开常务会议听取民政厅有关政策理解掌握情况的汇报会上决定让我们召开今天这次兜底保障政策解读和工作推进会。我觉得在全省上下向脱贫攻坚发起总攻的关键时刻还出现这样对基本政策不清楚、不理解的问题实属不该反映出我们一些领导同志包括业务部门同志对政策学习不深入、把握不准确更谈不上执行到位了这个问题必须高度重视尽快解决。一要准确把握单人户施保和整户施保政策。目前单入户施保的政策已经很明确刚才柯兵同志再次作了详细的政策解读大家一定要深刻理解、准确把握。需要强调的是不管是单人户保障家庭还是整户保障家庭只要纳入了建档立卡范围就必须不折不扣的落实好产业就业、扶贫贷款、异地扶贫搬迁等应有的扶贫帮扶政策不能“只兜不扶”。二要准确把握低保覆盖面和贫困发生率的关系。农村低保一、二类对