大力实施乡村振兴战略.doc

大力实施乡村振兴战略习近平总书记所作的党的十九大报告高度重视“三农”工作强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重提出坚持农业农村优先发展实施乡村振兴战略。大力实施乡村振兴并提高到战略高度这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求为新时代农业农村改革发展明确了重点、指明了方向。一、坚持农业农村优先发展党的十八大以来党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重统筹推进工农城乡协调发展出台了一系列强农惠农政策实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定。农业现代化稳步推进农业物质技术装备水平大幅提升粮食生产能力登上1.2万亿斤台阶。社会主义新农村建设呈现新面貌农村居民年人均可支配收入超过1.2万元农民生活质量显著提高。农业农村形势好为经济社会发展全局提供了基础支撑。同时要清醒地看到当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡；最大的发展不充分是农村发展不充分。现在农业发展质量效益竞争力不高农民增收后劲不足农村自我发展能力弱城乡差距依然较大。要采取超常规振兴措施在城乡统筹、融合发展制度设计、政策创新上想办法、求突破。习近平总书记强调任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村；中国要强农业必须强；中国要美农村必须美；中国要富农民必须富。党的十九大报告从全局和战略高度明确提出要坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板的问题导向作出的战略安排表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重真正摆上优先位置。贯彻农业农村优先发展指导思想就要进一步调整理顺工农城乡关系在要素配置上优先满足在资源条件上优先保障在公共服务上优先安排加快农业农村经济发展加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板显著缩小城乡差距。让农业成为有奔头的产业让农民成为有吸引力的职业让农村成为安居乐业的家园。二、实施乡村振兴战略的总要求随着工业化、城镇化的深入推进我国人均国内生产总值将很快超过l万美元、城市人口比重将很快超过60%、农业占国内生产总值的份额将进一步下降但农业的基础地位不会改变大量农民生活在农村的国情不会改变我国已到了加快推进城乡一体化发展的历史阶段。实施乡村振兴战略是立足于社会主义初级阶段基本国情着眼于确保如期全面建成小康社会和基本实现现代化、实现国家长治久安作出的重大决策部署。实施好这一战略必须科学制定规划强化制度供给统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设加快推进农业农村现代化让亿万农民过上更加幸福美好的新生活。实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系加快推进农业农村现代化。产业兴旺就是要紧紧围绕促进产业发展引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动调动广大农民的积极性、创造性形成现代农业产业体系实现一二三产业融合发展保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居就是要加强农村资源环境保护大力改善水电路气房讯等基础设施统筹山水林田湖草保护建设保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展推进移风易俗、文明进步弘扬农耕文明和优良传统使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效就是要加强和创新农村社会治理加强基层民主和法治建设让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治使农村更加和谐、安定有序。生活富裕就是要让农民有持续稳定的收入来源经济宽裕衣食无忧生活便利共同富裕。在实践中推进乡村振兴必须把大力发展农村生产力放在首位拓宽农民就业创业和增收渠道；必须坚持城乡一体化发展体现农业农村优先的原则；必须遵循乡村自身发展规律保留乡村特色风貌。三、不断深化农村改革我国改革是从农村起步的新时期增进农业农村动能推进乡村振兴根本还要靠深化改革。党的十八大以来中央出台了一系列深化农村改革的重要文件作出了长远性、战略性制度安排农村改革“四梁八柱”基本建立起来了今后要抓落实、抓深化。一是深化农村土地制度改革。习近平总书记指出新形势下深化农村改革的主线仍然是处理好农民与土地的关系。党的十九大报告强调保持土地承包关系稳定并长久不变明确第二轮土地承包到期后再延长30年。这是重大决策使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年彰显了中央坚定保护农民土地权益的决心是一个政策“大礼包”给农民又一个“定心丸”。土地承包期再延长30年时间节点与第二个百年战略构想高度契合既稳定了农民预期又为届时