区域城镇体系规划PPT课件.ppt

区域城镇体系规划发展关系土地利用总体规划分为国家、省、市、县和乡（镇）五级。
根据需要可编制跨行政区域的土地利用总体规划。
土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。
各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇规划，基础设施、产业发展、生态环境建设等专项规划，应当与土地利用总体规划相衔接。编制全国主体功能区规划，就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，确定主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。全国主体功能区规划是战略性、基础性、约束性的规划，是国民经济和社会发展总体规划、人口规划、区域规划、城市规划、土地利用规划、环境保护规划、生态建设规划、流域综合规划、水资源综合规划、海洋功能区划、海域使用规划、粮食生产规划、交通规划、防灾减灾规划等在空间开发和布局的基本依据。
编制全国主体功能区规划的主要任务是，在分析评价国土空间的基础上，确定各级各类主体功能区的数量、位置和范围，明确不同主体功能区的定位、开发方向、管制原则、区域政策等。实施全国主体功能区规划，实现主体功能区定位，关键要调整完善相关政策，主要有：城镇体系的理论探索，多见于职能、等级规模、空间三大结构。
20世纪80年代初，南京大学对城镇体系理论方法做出初步总结，将内容归纳为“三结构一网络”，将步骤概括为“历史、现状和条件分析-趋势预测-指导思想拟定-组织结构规划-方案评估”。
应运而生的区域规划、城镇群规划、都市圈规划……新变化规划地位基本理念由虚调控型规划转向以空间管制为手段的实控型规划
由单规划模式转向多规划模式（侧重资源开发；侧重城乡一体化……）
由目标终极型规划转向过程实施型规划主要内容典型案例广东省城镇体系规划（2002~2020）佛山市域城镇体系规划（2005－2020）肇庆市城镇体系规划（2001－2020）全国城镇体系规划（2006-2020）