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新时期县(市)域总体规划编制的探索——以嘉兴市为例
近年来，我国城市化进程持续加速，随之而来的是城市规划和建设的迅速发展。县(市)域总体规划，作为县(市)级城市规划的重要组成部分，对于推动县(市)经济、社会、生态协调发展、提高县(市)城市化质量具有重要作用。本文以嘉兴市为例，探究新时期县(市)域总体规划编制的相关问题。
一、嘉兴市县(市)域总体规划的背景和意义
嘉兴市位于浙江省东部海岸线，是长江三角洲南翼的重要一环，也是浙江省发展最为活跃的城市之一。嘉兴市县域面积约为1.83万平方千米，下辖6个县(市、区)，总人口超过460万。嘉兴市近年来坚持以科技创新为引领，加快推进产业升级和城市转型，不断提升城市发展质量和水平。
县(市)域总体规划是制定城市总体规划的重要部分，具有指导、规范和保障县(市)发展的重要作用。制定嘉兴市县(市)域总体规划，可以提高嘉兴市对自身发展的认识，明确嘉兴市产业、人口、交通及基础设施等的发展定位，制定符合实际的城市发展战略，加快发展速度、提高品质和水平。
二、嘉兴市县(市)域总体规划的编制思路和方法
嘉兴市县(市)域总体规划的编制思路和方法应考虑到城市的规划目标、城市空间特点以及城市未来发展的方向。
1.城市规划目标
制定嘉兴市县(市)域总体规划的首要目标是推动县(市)区经济、社会、生态协调发展。其中，提高综合竞争力、促进经济转型升级为主要目标，促进城市面貌和功能的全面升级，逐步实现城市大滨化、智能化、绿色化的发展目标。
2.城市空间特点
嘉兴市县(市)域总体规划的编制需充分考虑城市的空间特点。因地制宜、分类规划是当前城市规划的重要特点，所以应将嘉兴市各县(市、区)的经济、产业、资源、文化、旅游等发展特点加以分析，以此为依据设计不同规划模型和策略，以有效促进各县(市、区)的发展，同时在空间上实现各县(市、区)的互相补充和协同发展。
3.城市未来发展
在编制嘉兴市县(市)域总体规划时，要重视城市未来发展方向。未来城市的目标是可持续发展，所以规划应着重思考城市绿色化、智能化等方向的发展，并且需要将这些发展方向融合到经济和社会发展的全局中。
三、嘉兴市县(市)域总体规划的编制内容
嘉兴市县(市)域总体规划的编制内容包括城市的空间布局、经济和产业发展、自然环境保护、生活设施建设等方面。具体详述如下：
1.城市空间布局
制定嘉兴市县(市)域总体规划的基础是合理的城市空间布局。嘉兴市县域内的县(市、区)均有其特定的发展定位，因此在编制规划时应结合县域的空间布局、地形地貌、交通及市政设施等方面，学习各地的经验和教训，进而制定符合实际的规划布局。
2.经济和产业发展
嘉兴市县(市)域总体规划的另一个重要内容是经济和产业发展规划。嘉兴市的产业结构相对集中，轻工业和现代服务业比较发达，重要的产业有纺织、机械、电子、汽车等行业，此外嘉兴市也建立了废弃物清理处理、固废处置等生态环保产业。因此，在规划中需要充分考虑上述产业的未来发展和竞争情况，争取未来发展机会。
3.自然环境保护
嘉兴市县(市)域总体规划还将自然环境保护作为关键考虑的因素。因为生态环境的营造有助于打造优美的城市景观和吸引人才，同时也能够保持城市社区的基础设施和生态功能的完整性。
4.生活设施建设
随着工业化和城市化进程加速，嘉兴市县(市)域总体规划还要考虑到生活设施建设，如包括房屋建设、公园设施、公共交通网络等方面。这些关键的基础设施和设施配套需要进行详细的规划和落实，以满足未来的居民生活需求。
四、规划思路和实施建议
通过分析嘉兴市县(市)域总体规划的编制背景、思路、内容，结合嘉兴市未来城市发展的重心和方向，提出以下规划思路和实施建议。
1.根据县域特性合理布局
嘉兴市县(市)域总体规划要充分考虑嘉兴市的县域特性和发展趋势，以地域差异为基础进行分析和规划布局。强化区域协作和协商，充分发挥县域主体支配权，明确各个县区的合作和分工，推进县域型城市群的建设和发展，实现互动共赢。
2.充分发挥来源优势支撑
在编制嘉兴市县(市)域总体规划时，应该注重充分发挥自身优势才能在激烈的市场环境中站稳脚跟。嘉兴市已经形成了有一定规模的轻工业、电子业、汽车产业等优势产业，可在城市经济发展中形成良好的资源延续性和规模效应。
3.加强环保和文化建设
嘉兴市县(市)域总体规划还应加强环保和文化建设。文化资源是一座城市的精神支柱，而环保更是生命线所在，嘉兴市还应统筹规划和加强环保设施和网络的建设，发展当地独特的文化，营造优美的生态和清新的生活环境。
4.建立规划规范和独立机构
为确保嘉兴市县(市)域总体规划能够有力地推动城市的发展和建设，建立规划机制和规范，成立规划专业机构如县级规划科室，定期对县(市)域总体规划进行评估和调整，提高统筹规划和管理的水平。
5.充分利用互联网和现代技术手段
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