建设工程规划许可证审批操作流程.doc

邯郸市建设局房地产开发项目行政审批
流程及示意图说明

本流程和示意图始于开发企业取得建设工程规划许可证，止于建设工程竣工验收备案。审批过程分为两个阶段，即施工许可阶段、竣工验收阶段。
一、审批时限
1、施工许可阶段的有关事项，建设局的审批和办理时间共计3天。
2、竣工验收阶段的有关事项，建设局的审批、办理和验收时间共计3天。
二、审批流程
开发企业申办施工许可证须提前完成如下工作：
1、施工现场具备“三通一平”开工条件；
2、已缴纳城市基础设施配套费、墙改基金和农民工工资保证金。
(一)、市行政服务中心建设局服务区咨询、告知、受理。对符合申办条件资料齐全的项目，予以受理。
（二）、并联办理建设工程招投标和施工、监理合同备案，建设工程质量、安全监督手续备案，踏勘施工现场。（两备案一踏勘1个工作日）
（三）、核准发放建筑工程施工许可证（2个工作日）
办理建设工程招投标及合同备案开发企业提供如下资料：
1、建设资金落实证明；
2、施工图设计文件审查合格书（审图公司）；
3、招标投标情况书面报告（含投标邀请书或招标公告、资格预审文件、资格预审报告、招标文件、开标、评标、定标过程资料及评标报告）；
4、中标单位的投标文件（含正本及资质证书、营业执照、项目负责人执业证书复印件）；
5、中标通知书；
6、招标人与中标人签订的书面合同，工程监理合同。
办理建设工程质量、安全监督手续备案开发企业提供如下资料：
城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金、农民工工资保证金缴纳凭证。
质量、安全监督：
1、《建设项目监督管理注册登记表》、《建设、施工、监理质量保证体系审查登记表》和《建设工程施工安全生产备案表》
2、施工图设计文件审查报告书；
3、全套施工蓝图（盖章）；
4、地质勘察报告（原件）。
办理建筑工程施工许可证组卷资料：
1、土地使用证、工程规划许可证；
2、施工图设计文件审查合格书；
3、招投标备案意见书、施工和工程监理合同；
4、工程质量、安全监督手续；
5、建设资金已落实证明。
上述开发企业提供资料和组卷资料中重复部分，由建设局服务区内部传递。
（四）、建设工程竣工验收（3个工作日）
改革审批制度，转变管理方式。由政府统一组织有监管职责的部门进行建设工程竣工联合验收，不再单独验收。规划、建设、市政、绿化、城管、消防、人防、地震、环保、气象、质量技术监督、教育、文物、水利、安监等主管部门实施。
房地产开发企业组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
三、审批准则
1、公布标准，超前服务。在市行政服务中心建设局服务区设立咨询台，为开发企业提供一次性告知和咨询服务。将办理房地产开发项目审批事项的标准、程序、时限、资料、收费等信息，采取多种形式向社会公布，使开发企业了解和掌握办理事项的内容、环节、标准等，以加快审批进程。告知开发企业取得建设工程规划许可证后，即可组织建设工程招投标，确定施工队伍，签定施工合同和监理合同，办理相关备案。主动帮助开发企业提前做好招标及办理施工许可的相关准备。
2、加强协调，并联审批。建立部门内部代办制，在市行政服务中心建设局服务区设立代办岗位，负责与前置部门的信息沟通和部门内从受理到取得施工许可证的全过程代办工作。招标文件、招投标情况书面报告、施工和监理合同备案与建设工程质量、安全监督手续备案等两项备案实行并联办理。资料审查受理、踏勘现场和审签核准同步进行，确保开发企业及时取得建筑工程施工许可证。
3、加快进度，提高效能。即办事项，即报即办。承诺事项，限时办结、超时默认。实行行政审批内部运行时间监督制，各环节随时记录办结时间，严防拖延。实行责任追究制，杜绝不作为和乱作为行为。
4、公开透明，加强监督。将房地产开发项目行政审批进度、核准信息全程全面公开，接受社会监督，并使开发企业获得审批预期。
四、图形注解
1、方框标注为行政审批、备案和办理事项；
2、椭圆标注为开发企业实施的行为事项；
3、虚线方框为建设服务区工作人员的办理事项。

邯郸市建设局房地产开发项目行政审批
流程示意图
市行政服务中心建设局服务区办理，勘验人员踏勘现场
市行政服务中心建设局服务区办理
开发企业提供：
1、土地使用权证、工程规划许可证；2、施工图纸审查合格书和招投标备案书；3、已办理工程质量、安全监督手续；4、施工和监理合同；5、建设资金已落实。
开发企业提供：
1、前置审批文件、证书；
2、需要填报各种表格；
3、各项缴费凭证；
4、其他审报资料。
市行政服务中心建设局服务区咨询、告知、受理
建设工程质量、安全监督手续备案【1日】

建设施工至竣工
建设工程竣工验收备案
房地产开发企业组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收
规划、建设、市政、绿化、城管、消防、人防、地震、环保、气象、技术监督、教育、