电子政务公共平台顶层设计指南与术语.ppt

电子政务公共平台顶层设计指南与术语提纲云计算的定义、特征——“一二三四五”什么是基于云计算的电子政务公共平台电子政务公共平台的涵义是什么电子政务公共平台边界电子政务公共平台属性(1/3)电子政务公共平台属性(2/3)电子政务公共平台属性(3/3)提纲一、为什么要推动“基于云计算的电子政务公共平台”发展？《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》
(中办【2011】13号)九、大力推进信息工程共建共享。

按照资源共享、业务协同、安全可靠、节省资金的要求积极推进党政机关信息化建设，加快制定实施信息共享标准和规范，不断探索完善建设和运行模式，降低信息工程建设和运行成本，切实提高资金使用效益，防止重复建设。《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》
（国发〔2012〕23号）《国家电子政务“十二五”规划》
（工信部规〔2011〕567号）《国家电子政务“十二五”规划》
（工信部规〔2011〕567号）二、为什么要开展顶层设计？长期以来电子政务建设和发展缺乏顶层设计

——电子政务是复杂的系统工程，涉及政务、技术、管理、体制、机制等多个方面和层面，需要顶层设计。
——由于缺乏顶层设计，多年来电子政务分散建设、信息孤岛现象严重，难以实现信息共享和互联互通。
——理论和实践证明：顶层设计是解决电子政务存在问题的有效途径。
——从公共平台顶层设计入手是电子政务顶层设计的突破口。
2012年4月至12月，工业和信息化部信息化推进司组织编制了《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》，并在陕西、福建、海南等地方部署开展基于云计算的电子政务公共平台顶层设计试点。

《设计指南》主要包括：设计目的、设计方向、设计目标、设计原则、设计内容及重点5部分。由电子政务公共平台的服务管理机构委托国内具备公共平台顶层设计能力的设计单位进行电子政务公共平台的服务设计。由工业和信息化部指定机构对承担顶层设计的设计单位和人员进行培训，通过考核后颁发培训证书。具有证书的设计人员方可参加电子政务公共平台顶层设计工作。
顶层设计为电子政务的统一规划、集约建设、权属管理和按需使用提供了一套统一的标准和框架体系，包括绩效评估、业务流程、服务构件标准、数据结构和描述标准、资源配置与部署标准、服务受理与交付标准。这一整套标准和框架用于指导政府信息资源的集成、整合和共享，有助于信息资源在政府部门内部和部门之间的无障碍的流动和充分的利用，是实现政府信息资源科学配置的关键。
三、顶层设计要达到哪些目的？
——基础设施资源的重复建设和投资浪费，是当前电子政务最突出的问题。
——目前，基础设施资源利用率普遍较低，平均不到20%；

以需求为导向，以效益为根本，密切结合中心工作，积极推动云计算模式在电子政务中的应用，提高基础设施资源利用率。——传统电子政务工程和项目建设存在的问题：

1、技术和工程导向
2、立项建设周期长
3、不能满足业务需求快速增长和需求不断变化、调整
4、一个业务应用配套一套基础设施
5、业务应用长期运行维护缺乏保障

——基于云计算的电子政务公共平台部署部门业务应用的优势：

1、业务需求和效果导向，
2、业务应用部署周期大大缩短
3、满足业务需求快速增长和需求不断变化、调整的需要
4、部门业务应用共用基础设施，基础设施资源利用率高
5、业务应用长期运行维护能够得到保障
小平台，大应用
充分发挥云计算虚拟化、高可靠性、通用性、高可扩展性等优势，利用现有电子政务基础，建设完善电子政务公共平台，支撑各部门应用发展。国家“十二五”规划纲要提出：要以互联互通和信息共享为重点，大力推进国家电子政务发展！互联互通和信息共享成为“十二五”电子政务发展的重点和难点。
信息共享和业务协同六条经验：认识是关键、信息是基础、应用是抓手、平台是支撑、制度是保障、统筹协调是根本方法！

构建目标一致、方向统一、互联互通、层级衔接的全国各级电子政务公共平台体系，促进跨地区、跨部门、跨层级信息共享。

国家电子政务发展面临新的环境和要求，正处于转变发展方式、深化应用和突出成效的关键转型期！

——加快转变政府职能和建设服务型政府对电子政务发展提出更新更高要求；
——电子政务依托的信息技术手段发生重大变革
——电子政务发展存在一系列严峻挑战：政出多门、分散建设、低水平重复、投资浪费等现象突出。
探索建立电子政务技术服务体系，实现技术服务产品化、服务产品标准化、服务流程规范化、服务管理精细化，促进电子政务发展模式由工程建设为主向服务应用为主转变。

——降低电子政务建设和运维成本
——提高电子政务发展质量
——增强电子政务安全保障能力
——促进电子政务建设运行维护走市场化、专业化道路
——全面提升电子政务技术服务能力

1、以深化电子政务应用为牵