社会生态环境视域下县级政府绩效管理制约因素研究.docx

社会生态环境视域下县级政府绩效管理制约因素研究
论文：社会生态环境视域下县级政府绩效管理制约因素研究
摘要：随着社会经济的快速发展，县级政府成为社会管理与公共服务的重要承担者。县级政府绩效管理是提高政府服务质量和效率的关键手段，然而，由于多种因素的影响，县级政府绩效管理的实施面临着一些制约。本文从社会生态环境视角出发，探究县级政府绩效管理中的制约因素，以期为政府及相关部门提出相关建议，提高县级政府绩效管理水平，服务于社会发展。
关键词：社会生态环境；县级政府；绩效管理；制约因素；建议
一、绩效管理的定义与意义
绩效管理是一种规范管理行为，通过制定明确的目标和标准，对组织中各项工作进行全面、系统、定量的评价和管理。绩效管理的目的在于提高组织的效率和竞争力，以实现后继的战略和目标。对于政府机关而言，绩效管理的落实，有助于提高政府管理能力和效率，更好地服务于社会公众，同时也能够推进政府转型升级，推进治理创新。
二、社会生态环境对县级政府绩效管理的影响
县级政府作为基层政府机构，其绩效管理关系到基层社会的生产生活以及乡村建设和发展。社会生态环境有着重要的影响作用。
1.社会环境方面
政策制定和执行的对社会环境的影响是不可忽视的，政府部门需要时刻关注社会环境的变化以及人们的需求和诉求。如果环境问题得不到有效解决，便会给政府的工作带来极大困难，对绩效评价也将带来不利的影响。
2.经济发展方面
经济状况的好坏也有重大的影响作用。如果经济发展存在不平衡和不正常的情况，便会对政府执行政策造成一定的影响。缺乏财政资金支持也是管理县级政府绩效变数的一个重要因素。
3.资源管理方面
县级政府的资源管理良好与否直接影响政府绩效，每个政府部门都有自己的任务，但如何实现资源的共用使用才是重要的，共享的资源及时地交换给对方使用，仍需解决政府部门之间关系和资源利用等问题，更好的提高政府绩效量化管理的质量。
三、县级政府绩效管理的制约因素
1.管理体制方面
现在目前县级政府的绩效管理体系不尽如人意，缺乏足够的约束力和明确的管理指标。一方面，县级政府机构涉及的领域繁杂，管理职能分散，管理标准是不一致的。另一方面，政府管理机构缺乏长期管理的理念。
2.干部素质方面
县级政府干部在绩效管理中没有足够的专业能力或素质，其导致的重要结果是对政府绩效管理的关注度不够，影响了县级政府绩效管理在实际工作中的推进。
3.信息化建设方面
县级政府在信息化建设方面存在一定的滞后，现代信息技术还未充分集成进县级政府的工作体系中，对政府绩效管理的运作影响很大，工作效率不高。
四、提高县级政府绩效管理水平的建议
1.建立明确的绩效管理指标体系
建立清晰的目标，制定科学合理的绩效管理指标和审核标准，能够从目标催化角度，促使公共服务胜任效率符合预定的标准。通过量化的形式，对县级政府管理的方方面面进行绩效管理。
2.加大干部培训力度
培养年青干部，具有先进管理模式意识和现代信息技术掌控能力，并针对性开展干部培训和能力提升包括如何预判并应对社会变革。
3.建立并完善县级政府信息化建设
实现政府公开透明，提高信息共享率，加大对于基础设施建设和信息电子化化的投入，真正提升县级政府信息化水平。
结论：县级政府在实施绩效管理过程中，需要从社会生态环境的角度出发，理清相关制约因素，并通过加强管理体制、提高干部素质，建立信息化建设等方面进行提高，以保证县级政府的绩效管理工作更好地服务于社会各界。