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合肥创新型城市建设中的政府职能研究
摘要：
合肥市是我国著名的创新型城市，积极推进创新型城市建设，取得了良好的成果。本文立足于合肥市的创新型城市建设，重点分析了政府在创新型城市建设中扮演的角色，探讨了政府职能的重要性，分析了政府在创新型城市建设中所承担的具体职能，并结合实际案例进行了深入的解析，提出了相应的建议。
关键词：合肥市、创新型城市、政府职能、建设、案例分析
一、引言
创新型城市建设是中国现代城市化进程中的重要组成部分，也是我国一项重要的国家战略。随着我国城市化的不断推进，城市创新已成为推动经济发展和社会进步的核心动力。在这个过程中，政府作为公共服务的主要提供者和组织者，必须扮演重要的角色，发挥积极的作用，促进城市创新的发展。作为一座典型的创新型城市，合肥市在创新型城市建设中的政府职能也需要不断地加强和完善。
二、政府职能在创新型城市建设中的重要性
政府是市场经济的组织者和调节者，是公共服务的提供者和监管者，具有重要的职能和作用。在创新型城市建设中，政府必须扮演为创新研究提供公共服务、调节市场秩序、提供政策支持和过程监管等多重角色。其中，政府职能的重要性主要体现在以下几个方面。
1、提供公共服务
政府作为公共服务的主要提供者，必须为市民提供优质、高效、普惠的公共服务。在创新型城市建设中，政府必须加强技术创新和科学研究的投入，为创新型城市中的科学家和企业提供优质的研究环境和研究设施，激发他们的创新活力。
2、调节市场秩序
政府必须对市场进行必要的调节和监管，维护市场秩序，规范市场行为，提高市场效率。在创新型城市建设中，政府必须积极履行监管职能，防止市场中的垄断行为和不正当竞争，保障市场公平竞争的环境和制度。
3、提供政策支持
政府必须加强政策研究和制定，为创新型城市中的企业和科学家提供良好的政策环境和政策支持，为他们的发展提供必要的保障和推动。同时，政府还要推动改革，简化行政手续，为市民提供更加高效的公共服务。
4、过程监管
政府必须加强市场的监管和管理，推动市场中的诚信行为和合法经营。在创新型城市建设中，政府必须不断完善政策和法律，对科技创新、消费者权益保护和知识产权等领域进行过程监管，维护市场的秩序和稳定。
三、政府在创新型城市建设中扮演的具体职能
在创新型城市建设中，政府必须扮演为创新研究提供公共服务、调节市场秩序、提供政策支持和过程监管等多重角色。具体而言，政府在创新型城市建设中的职能主要包括以下几方面。
1、完善法规和政策
政府必须完善各项法规和政策，适时推出创新扶持政策，加强知识产权保护，创建良好的创新创业环境，为市民提供不断适应市场变化的保障。
2、加强金融支持
政府必须加强对市场的金融支持，发展创业投资和风险投资，推进政银企合作，完善创新券发放和创业资助制度，为创新型城市的企业和科学家提供必要的资金支持。
3、加强科技创新支持
政府必须加强对科技创新的支持，加强科技成果转移转化，加大对科学家和企业的科技支持和创新扶持。此外，政府还要创新科技创新机制，降低科技创新成本，提高创新研究的效率和质量。
4、加强教育培训
政府必须加强对市民的教育培训，提升人才培养质量，不断提高人才的创新能力和竞争力。此外，政府还要加强对科学研究人员和企业员工的培训，提高他们的专业技能和创新活力。
四、案例分析
1、合肥市创新驱动发展
自2012年合肥市被列为国家创新型城市以来，合肥市坚持创新驱动发展战略，提升创新能力和水平，并取得了良好成效。通过引进国内外先进的高科技企业和技术，加强对高新技术领域研究创新的支持，合肥市实现了高新技术产业快速发展的目标。政府积极加大科技小巨人和科技创新引领企业的支持，引导金融机构为创新型企业提供贷款和资金支持，帮助企业在创新领域取得了显著的发展成果。
2、创新型企业扶持政策
合肥市政府开展了一系列创新型企业扶持政策，包括免费提供创业场地、给予entrepreneursss补贴、提供奖励给取得重大科技成果的企业、提供商业化服务和创新孵化器等。政府通过加强对创新型企业的资金和技术支持，为企业提供优质的服务、成长和发展的机会。
五、结论与建议
合肥市作为一座著名的创新型城市，政府在城市建设中的职能至关重要。仅仅是制定创新型城市的发展计划和政策，并不能真正促进城市的创新发展。政府应切实履行监管职责，规范市场秩序，保障市场公平竞争的环境和制度，加强市场的监管和管理，推动市场诚信行为和合法经营。特别是对于科技研究和科技创新的领域，政府应该出台更具有针对性的扶持政策，打造一流的科技创新平台和服务机构，鼓励人才创新和科技成果转移转化，提高创新研究的效率和质量。
参考文献：
[1]合肥：创新驱动领跑发展，人民日报，2019年4月9日。
[2]《合肥市人民政府关于加快创新发展打造国家中心城市的实施意见》。
[3]《中国