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芜湖市创新型城市建设中政府职能研究的中期报告
一、研究背景
近年来，我国城市化进程快速推进，城市建设成为一个国家的标志性工作。然而，在城市化进程中，各种各样的问题也接踵而至。其中，在城市建设中，政府职能的角色与调整也成为了一个亟待解决的问题。
作为现代市政设施建设的主导力量，一些企业机构抢占了市政市场，政府职能也逐渐变化，并且逐渐缩小了。这引起了人们对在市政建设中政府职能的改变与转型的新思考。
因此，本研究将以芜湖市为例，就政府职能在创新型城市建设中的角色与职责进行探究和研究。
二、政府职能如何定位在创新型城市建设中
2.1协调城市建设
政府职能的基本任务是坚持为人民服务，协调社会各界的权利与利益、协调各方面资源开发，补充不足、调整偏差、避免重复，以保障规划的实施并达成建设目标。为了更好地推动城市建设和实现城市增长，必须加强对建设各环节的统筹协调。预算、资产、规划及环保、公共服务等方面需要进行制度改革。
属于智能城市的创新社区，政府应支持发展具备科技特征和人文素质的教育机构；健全公共服务设施，并推动社区化服务运营。
2.2推进民主参与
城市建设一直被政府所主导，但随着社会的进步，民主参与将逐渐成为城市发展中的重要组成部分。
政府应看到城市建设中的民主参与，促进居住者在城市建设中的参与，并应提高其积极性、建设城市的自豪感和使命感。
2.3掌握核心技术和产业链
政府与城市建设部门应评估和扩充城市制造业，突出技术应用创新。应增加对城市科技成果的开发和运用，增加民间投资并为其提供技术支持。
政府还应为城市预算提供扶持，更好地吸引和发展创新型企业。
2.4管理与协调好各部门
要建立对各部门的评估机制和协调沟通体系，通过加快移动互联网技术的应用，采用互联网+大数据等，进行现代化城市管理与服务。
三、政府职能在芜湖市创新型城市建设中存在的问题
3.1政府部门之间脱节
在政府职能的调整中，很容易出现中央和地方之间的职能多重等重要问题，造成了政府部门间的脱节。
3.2民主参与不足
在城市建设中，政府决策和实施的过程缺乏民主参与，人们缺乏主动性和积极参与度。
3.3资金管理不足
建设城市需要大量的资金支持，但目前在芜湖市，政府在资金使用方面的政策并不完善，导致资金使用的效率不高，制度不健全，监管混乱等问题。
四、建议
在政府职能的定位及制度上，本文建议以下措施：
4.1加强政府部门之间的交流和协同，提高部门之间的协调效率。
4.2政府应该适应民主发展的对城市建设的需求，增加民主参与，形成城市议会，建立民主机制。
4.3落实一系列资金管理机制，着重改进资金监管和使用情况，提高公共财政效率。
成为一个现代城市的趋势更加强烈，随着城市规划的不断变化，城市的建设也更加倾向于创新发展，而政府作为主导力量，必须停止旧观念的思维方式，变得更加开明、有想象力、勇敢创新。只能真正认识到政府职能的角色与功能，才能为城市的发展做出贡献。