小城镇建设中土地利用探讨.docx

小城镇建设中土地利用探讨
随着城市化进程的不断推进，小城镇建设也越来越受到人们的关注。而土地利用问题不仅是城市建设中的重要问题，也是小城镇建设中的关键问题。本文将从小城镇建设的角度出发，探讨如何合理利用土地，为小城镇的发展提供良好的土地基础。
一、小城镇建设的意义
小城镇是城乡融合发展中的重要组成部分，是缓解大城市压力，促进地方经济发展，实现全面建设社会主义现代化国家的重要举措。在我国城市化进程中，小城镇建设也被赋予了重要的使命，即承载着实现城乡一体化和推动农业现代化的任务。因此，小城镇建设对于优化城市空间结构、提高土地利用效率、促进城市经济发展具有重要意义。
二、小城镇建设中的土地利用问题
1.土地供给难题
由于小城镇发展规划和市场需求相对不足，很多小城镇的规划无法得到充分实施，也就意味着土地资源利用不到位。此外，小城镇缺乏在规模上较大的产业基础和人口聚集的现象，因此难以吸引投资者和居民，进而导致了土地供给量与实际需求的不匹配问题。
2.土地利用效率低下
小城镇在规模上较小，土地资源相对较少。而在土地使用方面，很多小城镇的土地利用效率低下，这使得小城镇面临着严峻的土地不足和利用率低下的问题。例如，一些小城镇过多地使用土地来建造公共设施、道路、广场等，而生产经营和居住用地数量却相对较少，导致土地利用不均衡。
3.土地使用目录不清晰
我国土地利用现行制度规定，对土地进行了划分和分类，制定了土地使用的目录。但是在实际操作中，很多地方的《土地使用计划》和《土地利用总体规划》制定不完善，土地政策文本中的细节不清晰，规划显得模糊不清。由此导致的问题是，在小城镇建设中的土地利用没有得到有效的规范和引导，缺乏规范的土地使用管理。
三、合理利用土地，促进小城镇建设
1.坚持城市和农村土地利用统一规划
为了合理利用土地，小城镇建设中应该坚持统一规划。特别是要加强城市和农村土地利用的协同管理，实现城乡一体化的发展，促进城市和农村土地的合理利用与配置。通过协调城市和农村土地利用规划，尽可能地增加稳定的农村土地供应，拓宽小城镇建设的土地来源，同时通过科学合理地开展土地整理与开发，有效促进小城镇建设的可持续发展。
2.创新土地利用方式
要进一步创新土地利用方式，充分调动市场机制，吸引各类投入。例如，为小城镇创新提供土地集约利用、土地股份经营、土地的混合使用等新的土地利用方式，寻找新的土地利用模式，提升土地的利用效率。同时，根据小城镇的特征，进一步完善土地估价标准和土地流转机制。
3.建立健全土地使用管理制度
要建立健全土地使用管理制度，严管土地供应和利用，并加强土地使用和管理规范的制定和实施。包括规范小城镇土地利用的目录分类和标准，建立健全小城镇土地使用权流转市场，维护公共利益和土地资源公平分配。同时，要强化土地利用效能监测，加强制度和技术的应用，提高土地利用的效能。
四、小结
在小城镇建设中，合理利用土地是非常重要的。只有遵循土地利用规划，从调整土地供应与需求、树立土地使用机制和增强土地利用保障等方面进行全面的创新，才能更好地促进小城镇的经济发展，满足人民日益增长的生产和生活需求，创建新体制，形成新机制，实现小城镇全面建设，推进城市化进程。