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循环经济实践概述一循环经济基本概念 二循环经济基本特征 三国外循环经济实践概述 四中国的循环经济实践一、循环经济基本概念二、循环经济基本特征二、循环经济基本特征三、国外循环经济实践综述1、政府实行环保奖励政策英国2000年开始颁发Jerwood—Salters环境奖,用于资助在绿色化学方面卓有成就的年轻学者; 而资源回收奖励制度在日本许多城市较为通行,目的是要鼓励市民回收利用物资的积极性。 例如日本大阪市对社区、学校等集体回收报纸、硬板纸、旧布等发给奖金。在大阪全市设了80多处牛奶盒回收点,并发给牛奶纸盒卡,盖满回收图章后可凭卡免费购买图书。对于市民回收100只铝罐或600个牛奶盒可付给100日元。2、安排支持循环利用的财政预算支出2003年为建设循环型社会,日本相关的财政预算为35.1亿日元,2004年为24.7亿日元,其中15.4亿日元用于生态园区事业,8.8亿日元用于促进普及汽车、家电和容器包装回收利用,0.5亿日元用于开发产业、社会资本构造物耐久型高度维持系统。 美国政府在2004年至2006年间每年拨款34亿美元给地方州政府,用于旧家电回收和鼓励购买节能新产品。 3、对循环生产设备实行税收优惠政策不少发达国家已经实施了各种税收优惠政策,扶持循环型产业的发展。 美国亚利桑那州1999年颁布的有关法规中,对分期付款购买使用再生资源及污染控制型设备的企业可减税(销售税)10%。 荷兰利用税法条款来推动清洁生产技术的开发和应用,对采用革新性的清洁生产或污染控制技术的企业,其投资可按1年折旧(其他投资的折旧期通常为10年)。日本对废塑料制品类再生处理设备的企业可在使用年度内,除了普通退税外,还按取得价格的14%进行特别退税。对废纸脱墨处理装置、处理玻璃碎片用的夹杂物除去装置、铝再生制造设备、空瓶洗净处理装置等,除实行特别退税外,还可获得3年的固定资产税退还。 对各类环保设施可减免固定资产税,根据设施的差异,减免税率分别为原税金的40%——70%。4、政府优先购买再生产品日本从2001年4月开始,根据《绿色采购法》,日本政府各机关在购买商品如纸类、文具用品、汽车时,都要购买减少环境负荷的环境友好型产品。 2002年,由于日本政府大量采用再生纸,使得原生纸浆使用量减少了23.4万立方米,环保文具用品和低公害汽车的使用也使二氧化碳的排除量减少了58吨和816吨。 5、实行排污收费政策循环经济最直接的刺激措施是根据所倒垃圾数量进行收费。 这种对垃圾收费的计划目前正在美国的200个城市进行。美国的环境保护机构对其中109个城市进行了分析,表明大多数城市为这项基本服务征收固定的费用。 一项研究表明,如果对每袋32加仑的垃圾收1.5美元的费用,将使城市垃圾数量减少18%。在德国,居民水费中含有污水治理费;市、镇政府必须向州政府缴纳污水治理费,污水治理没达到要求的企业要承担巨额罚款。 市民用水每立方米费用为7.5马克,其中的2.5马克归饮水公司,5马克给废水公司。废水公司又将所得款项的1/3拨给污水处理厂,2/3拨给污水输送管道系统。 6、开征资源环境税收2.征收垃圾填埋和焚烧税。 垃圾填埋和焚烧税在美国新泽西州和宾夕法尼亚州得到征收,这种税的征收也得到英国和法国的响应。 英国在1972年开征了二氧化碳税,在1996年开始对居民垃圾征收垃圾税,随后法国、澳大利亚等国也先后开征了二氧化碳税、硫税等。美国对每吨碳征收6美元——30美元的碳税。填埋具有成本低的特点,收取填埋和焚烧税使这条最便宜的垃圾处理途径的价格趋于上涨,因而可以使减量化和再生利用等显出吸引力。这种税赋主要针对将垃圾直接运往倾倒场的公司或企业,而不是针对一般居民。如果对这些公司征收一笔填埋税甚至焚烧税,将有力地促进它们对垃圾进行减量化和再利用。 7、政府推动循环的开发和应用日本政府一直积极支持循环经济研究项目,制定了各种资金投入的政策制度。 日本对中小型企业从事的有关环境技术开发项目给予补贴,补助费占其研发费用的1/2左右;对废弃物再资源化工艺设备生产者给予相当于生产、试验费1/2的补助;对引进向导型合理利用能源设备予以补贴,其补贴率为1/3,补贴金额最高上限为2亿日元;对民间生产企业采用的高效使用技术给予2/3的补贴,补贴金额上限为1亿日元。煤是美国最丰富的传统资源之一,近年来该国提出了“让煤更干净”的口号,联邦政府在2004年至2012年期间,每年拨款2亿美元,用于减少煤电环境污染等技术开发和相关工程建设。 8、鼓励公众参与物资的循环消费日本非常重视民众参与的力量,利用各种手段宣传加强公众对实现零排放和低排放的社会意识。 例如大阪市,每年发动市民开展公共垃圾收集活动,并向100万户家庭发放介绍垃圾处理知识和再生利用的宣传材料,鼓励市民积极参与废旧资源回收和垃圾减量工作。美国不仅