重大行政决策程序规定.doc

免责声明：图文来源于网络搜集版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益请作者与本上传人联系我们将及时更正删除。重大行政决策程序规定第一条为进一步规范重大事项决策行为完善行政决策机制强化决策责任减少决策失误提高依法行政能力根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《湖南省行政程序规定》和有关法律法规结合我局工作实际制定本规定。第二条湘西自治州农业机械管理局制定和执行重大行政决策使用本规定。第三条制定和执行重大决策应当遵循以下原则：（一）科学决策。尊重客观规律运用科学方式做到现实性和前瞻性相结合使决策符合经济社会发展规律。（二）民主决策。湘西自治州农业机械管理局的重大行政决策必须坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则。（三）依法决策。重大行政决策应当依照开法律、法规、规章的规定进行正确履行法定职责事先进行法律分析或法律审查坚决防止和纠正违反宪法、法律和法规的行政决策行为。第四条重大决策应当经过局党组会议或为局长办公会议讨论决定不得以传阅会签或个别征求意见等其他形式代替会议议决。第五条各职能科室应当为重大决策提供法律法规、政策、专业性咨询等有关服务。办公室负责为重大决策活动提供综合服务。范围及程序第六条重大行为决策的范围主要包括：（一）贯彻落实上级机关重要指示、决定和工作部署的实施意见和措施；（二）研究制定农机化发展规划和年度发展计划；（三）审定重要政策性文件、重大建设项目、基本建设预算内资金安排计划；（四）审定涉及全局的政务工作和机关重大活动事项；（五）研究和决定机关党建、思想政治工作、纪检监察等方面的重大问题；（六）研究内部机构设置、调整和人员编制事项以及局管干部的职务任免、调动和奖惩事项；（七）审定局财务管理、固定资产管理及大额度经费开支等方面有关重大事项；（八）突发事件紧急预案、重大突发事件应急处置措施的采取；（九）其他需要集体决策的重大事项。第七条重大行政决策的前期准备工作主要应经下列程序；（一）调查研究。决策前由相关职能科室深入开展调查研究全面、准确掌握决策所需的有关情况。（二）提出方案。在调查研究的基础上对重大行政决策事项进行综合论证在科学分析的基础上提出一个或多个决策方案。在拟定决策备选方案时不得有以下情形：所采集信息失真或过时；遗漏必须的信息；隐瞒、歪曲真实情况；违反保密纪律。（三）听取意见。方案提出后按设计范围进行协商并充分听取相关部门和单位的意见。涉及到全州农机化工作的事项应充分征求相关部门及各市县农机局的意见；对涉及基层单位和企业的事项要广泛听取基层单位和企业的意见。对一些专业性、技术性较强的决策事项应当组织专家进行必要性和可行性论证。（四）法律审查。重大涉法事项必须依法论证决策方案、草案应当进行合法性审查提出审查意见。主要审查各项决策是否与法律法规相抵触是否与现行政策的规定想协调是否存在其他不适当的问题。法律审查通过后方可提交决策。第八条重大行政决策进入决策极端必须按下列程序进行：（一）确定议题。会议议题由主任根据分管副局长和相关科室的提议确定。（二）准备材料。会议所需文件审议需要的决策方案、草案及说明资料。由分管副局长组织相关科室提前准备。（三）酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前通知与会人员。必要的会议材料应于会前送达。与会人员要认真熟悉材料酝酿意见做好繁衍准备。（四）充分讨论。会议由局长主持。议题由分管副局长或有关科室负责人作简要说明与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。讨论时坚持一把手本位表态制会议主持人应在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。（五）逐项表决。会议实行逐项表决议题经充分讨论后可进行表决。（六）作出决定。局长根据会议讨论、表决情况对审议的决策事项作出通过、不予通过、修改或者再次审议的决定。作出通过决定的由局长签发；作出修改决定的由承办科室依照会议要求修改后报分管副局长审定由局长签发属重大原则或者实质内容修改的应重新审议；作出再次审议决定的应按程序重新审议。（七）形成纪要。重大行政决策事项应制定专人负责会议记录和整理会议纪要。会议主持人否定多数人意见作出最后决定的须在会议纪要中说明理由。第九条会议作出的决定领导集体成员必须坚决执行、任何个人无权改变。在执行过程中、确需进行重大调整或变更的应经领导集体研究。第十条进行集体决策重大事项必须有三分之二以上组成人员到会方能举行并且分管副局长必须到会如分管局长因故无法到会除特别紧