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国土空间规划体系下村庄规划编制探索——以富川瑶族自治县石坝村为例
随着城市化进程的加速，农村地区的发展也越来越受到关注。村庄规划的编制成为保障农村发展和改善农民生活的重要手段。在国土空间规划体系下，村庄规划编制应按照国家政策和法律法规，结合村庄特点、客观条件和人民群众的意愿，促进村庄资源的合理配置和农村经济、文化、生态的协调发展。
本文将以广西壮族自治区富川瑶族自治县石坝村为例，探讨国土空间规划体系下村庄规划编制的方法和经验。
一、背景介绍
石坝村位于富川县城以南30公里，是一个以瑶族为主的少数民族村庄，总人口约3000人。村庄周围山峦环抱，自然环境比较优美，是一个适宜旅游和生态农业发展的村庄。然而，由于历史原因和管理不善，村庄的规划建设存在许多问题，如道路狭窄、民居杂乱、环境脏乱等。因此，为了促进石坝村的经济发展和提高居民生活质量，有必要进行村庄规划编制。
二、村庄规划编制原则
1.顺应国家政策和法律法规
制定村庄规划应顺应国家政策和法律法规，确保村庄发展与国家整体发展战略保持一致。村庄规划编制应遵循下列原则：科学、民主、和谐、可持续。此外，应充分考虑石坝村的历史、文化、自然环境、社会经济情况，制定具有特色的村庄规划。
2.充分发挥土地资源的功能
村庄规划应考虑到土地的多功能性，充分利用土地资源的优势，提高土地的经济效益和社会效益。石坝村地理位置得天独厚，应当充分利用村庄周边的自然资源，发展旅游和生态农业等产业，扩大村庄经济规模，提高村民的生活水平。
3.协调发展不同领域之间的关系
在村庄规划编制中，应协调发展不同领域之间的关系，如土地利用、环境保护、文化传承等。石坝村因为自然环境得天独厚，保护环境和生态建设是非常重要的。村庄规划中应考虑节约用地和开发利用的平衡，建立环境保护和生态建设相配合的机制，发展具有自然特色的农业和旅游业。
4.民主参与和公众意见的重要性
村庄规划编制必须注重民主参与和公众意见的征集，充分考虑农民的利益和需求。政府部门应该与社会组织或专业机构、居民代表进行广泛沟通和协商。在实行村庄规划的同时，要及时了解居民的意见和建议，听取他们的诉求和需求，避免合法权益受到损害。
三、石坝村规划编制方案的主要内容
1.建设基础设施
针对石坝村的交通问题和基础设施不足的情况，编制了一份基础设施建设方案。通过开辟新的道路、新建公共设施，提高村庄基础设施的完善度和覆盖面，增加村庄的吸引力和生活品质。在此基础上，进一步鼓励村民开展民族手工艺、农业生产、旅游等产业，促进村庄经济发展。
2.文化传承
考虑到石坝村丰富的瑶族文化资源，规划中注重传承瑶族传统文化和历史遗迹，通过文化旅游、文化遗产展览等方式，增强村庄的文化氛围。同时，规划中还考虑到了扶持当地文化创意产业的发展，促进村庄文化产业的发展。
3.生态环境保护
针对石坝村山林资源和自然环境的问题，规划中加强了生态环境保护的重要性。通过制定农业生态化、旅游生态化等规划，保护生态环境，遏制过度开发，达到生态保护与经济发展的有效平衡。
四、结论
通过对富川县石坝村规划编制的研究，可以看出在国土空间规划体系下，村庄规划编制应当充分考虑政策法规、土地和社会资源优势、不同领域之间的关系、民主参与和公众意见等方面。特别是在少数民族村庄规划编制方面，还应注重传统文化的保护和传承，鼓励村民开展民族手工艺、生态农业、文化旅游等产业，促进村庄经济发展和户籍更加优质化。在实践中，政府与民间组织应合作沟通，积极进行交流探讨，通过更完善的规划和落实举措，不断推进村庄可持续发展。