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国企高管薪酬管制政策的有效性研究
一、引言
国有企业一直以来都是中国经济的重要组成部分。在改革开放的进程中，国有企业已经进行了很多的尝试，其中包括对国有企业高管薪酬的管制政策。虽然这一政策的实施方法和效果都不尽人意，但是人们依旧可以从中看到此类管制政策的重要性。论文旨在探讨国企高管薪酬管制政策的有效性。
二、政策背景
在1994年，我国实行了《国有企业高级管理人员薪酬管理暂行规定》。在该规定下，国有企业的高级管理人员的薪酬，根据企业规模以及利润等方面的考虑进行相应的制定。在实施初期中，虽然该规定为一些高级管理人员带来了相应的福利和待遇，但是很快，这一政策也开始暴露出很多的问题。其中包括：缺乏管制的效力，部分高管通过各种手段谋取自身的可观薪酬，企业高管和普通员工之间的巨大薪酬差距引发的企业内部矛盾等。
在随后的改革和整顿过程中，针对高级管理人员薪酬管理的政策也进行了大量的完善。于2005年，国务院还出台了《国有企业高级管理人员薪酬管理暂行规定》。新的政策规定对高管薪酬的制定添加了一些严格的规定，其中包括高管薪酬的领取应该与企业经济效益紧密相连、高管从事职业道德和业绩方面的严格考评及安排等等。
三、政策的优点
在对国有企业高级管理人员薪酬进行管制的过程中，该政策的优点主要体现在以下几方面：
1.解决了高薪压缩普通员工薪酬的问题
在实施国有企业高级管理人员薪酬管制政策后，国企高管的薪酬收入被限制在一定的范围内。这样一来，高管和普通员工之间的薪酬差距大大缩小，消除了高薪压缩普通员工薪酬的问题。
2.促进了国企企业改革
国有企业高级管理人员薪酬管制政策的实施，也加速了企业改革的推进。在企业改革过程中，政策为企业提供了一个更加合理、合法、公正的经营方案，有助于提高企业效益和管理水平。
3.控制决策密切相关的风险
在公司中，高管对企业发展方向和经营管理模式的决策具有决定性地影响力。政策的实施可以防止独裁、权力斗争、拖延等不优良现象的出现，从而控制决策密切相关的风险。
四、政策的缺点
然而，管制政策也存在着缺点。在国有企业高级管理人员薪酬管制政策中，出现了以下的问题：
1.建立财务管理体制上的问题
国有企业高级管理人员薪酬管制政策的成功，需要建立一套完善的财务管理体制。然而，在实际中，该政策存在相关管理体制不美内容。导致该政策的实施效果不能达到最优。
2.无法直接促进管理水平和企业效益的提升
国有企业高级管理人员薪酬管制政策的实施，与管理水平和企业效益的提升并非完全相关。虽然该政策可以避免一些非常规的、过高的薪酬出现，但在一定程度上，高薪还是必须符合管理水平和企业效益的提升。
3.难以消除个别高管的谋取薪酬的行为
尽管政策可以通过不同的规定来制约高管薪酬的发放，但是一些个别高管通过各种手段来谋取自己的可观薪酬。政策对于其的制约效果是十分有限的。
五、结论
通过以上对国有企业高级管理人员薪酬管制政策的探讨，我们发现其对于解决企业薪酬问题，提高效益、促进企业改革等过程中，都起到了一定的推动作用。尽管在实施过程中存在不可忽视的缺点，但总体上，该管制政策或许是一条值得遵循的道路。