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国有企业公司治理的风险管控问题研究
随着经济社会的不断发展，国有企业在国家经济建设中具有重要的地位和作用。然而，国有企业公司治理的不完善，长期以来一直是社会关注的问题之一。国有企业公司治理的不完善存在着风险和隐患，对企业、社会和国家的发展产生了不良影响。在现代企业环境下，如何通过风险管控来提高国有企业公司治理的质量和履行企业社会责任，是国有企业公司治理发展的关键问题之一。
一、国有企业公司治理的概念和特点
国有企业作为国家财产的托管者，是国家行使社会经济管理、调节社会关系的一种重要方式。国有企业的“股权”归国有，其流转和管理由政府以委托所有权的形式被省级以上政府所掌握。公司治理是指通过合理的机制、制度和管理措施，保护股东权利，规范公司运营，确保企业与各方利益相关者之间互动良性发展等。国有企业公司治理体现了国有企业与股东、董事、监事、职工和社会各界之间关系的规定和管理。
国有企业公司治理的特点是与市场环境、国家政策和政治环境的关系密切相关。以下是其主要特点：
1.地位特殊：国有企业作为国家资产托管者，其股权掌握在政府手中，其背景性质决定了国有企业具有一定的“地位特殊”。
2.管理机制复杂：国有企业层级较多，管理机制相对复杂。除了内部的董事会、管理层、监事会等机构，还涉及到上下游企业、金融机构、政府部门等外部利益方。
3.公共利益属性：国有企业具有明显的公共利益属性，其经营活动往往与国家的经济安全和社会稳定直接相关，因此必须遵循公共利益的原则。
4.原则性决策多：国有企业决策层面涉及到宏观、战略、政策因素较多，原则性的决策难免频繁出现。
二、国有企业公司治理的风险分析
国有企业公司治理存在着一些常见的风险和隐患，这些风险和隐患需要通过有效的风险管控来避免和降低。主要的风险和隐患包括：
1.公共利益缺失：国有企业往往具有较强的公共利益属性，但在实际经营和管理中，有时会偏离公共利益导致公共利益缺失，造成社会的不满和抵触。
2.贪腐与失信：国有企业涉及大量的财产、资金和资源，往往成为腐败和失信的重点对象，如果国有企业内部的管理不严格，就容易发生贪腐和失信问题，对企业和社会的影响会非常严重。
3.技术创新不足：国有企业在技术创新方面相对于其他企业有着明显的劣势，这种劣势源于体制原因、人员素质等多方面的原因，如果国有企业不能及时的跟进和应对技术变化，就会失去市场机会和竞争优势。
4.系统性风险：国有企业在经营和管理方面存在固有的系统性风险，主要源于公司治理结构和公司经营策略制定上存在的问题，如果国有企业在治理结构上出现问题，就会给企业带来严重的经营风险。
三、国有企业风险管控的策略建议
为降低国有企业公司治理风险，提高公司治理质量和服务行业发展，我们可以从以下几方面考虑：
1.完善制度管理：国有企业内部需完善公司治理制度，包括内部管控制度、公司内部决策制度、股东会议的召集和议事规则、董事会规定等。同时应提高管理的透明度，加强公司治理监管，防止公司管理人员老板撒钱，侵占国家和股东利益。
2.创新机制：国有企业要着重推进绩效考核制度，通过考核客观公正的反映企业各部门的运营情况，消除员工们的贪心和经济利益驱动，通过制定业务发展目标，完善绩效评估的方法，将所有员工、经营团队和股东绑定在一起。
3.加强合规管理：国有企业应该建立规范的公司治理机制，全面加强国有资产监督管理，防止腐败和失信行为，通过外部监督机制推进国有企业提高治理质量，促进社会和谐稳定发展。
4.提高企业的效率：国有企业需要通过机制建设和组织改革，提高企业效率，发挥市场经济优势，推动国有企业创新发展，缩短企业发展时间，提高企业整体竞争力。
结论：
在竞争激烈的市场环境下，国有企业要想在市场中立于不败之地，就必须加强公司治理、提高效率、完善企业内部治理机制和推进合规管理。风险管控是促进国有企业科学发展、实现企业社会责任的重要手段。国有企业公司治理的风险管控需要立足于行业现状和国家政策，不断完善企业内部体制和制度，使国有企业的发展成为社会持续发展和和谐稳定的重要支柱。