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以全面预算管理为核心构建企业内控体系——以中化集团管理实践为例
摘要
全面预算管理是企业控制成本、促进效率提升的有效手段。在全面预算管理模式下，企业要合理制定预算计划，建立透明、有效的预算控制机制，促进所有部门之间合作，推动内部管理协调和目标一致。本文以中化集团为例，详细阐述了企业如何以全面预算管理为核心构建完整的内控体系，以及如何通过内控体系提升企业的市场竞争力和价值创造。
关键词：全面预算管理、内控体系、中化集团、市场竞争力、价值创造
Abstract
Comprehensivebudgetmanagementisaneffectivewayforenterprisestocontrolcostsandpromoteefficiencyimprovement.Underthecomprehensivebudgetmanagementmode,enterprisesneedtoreasonablyformulatebudgetplans,establishtransparentandeffectivebudgetcontrolmechanisms,promotecooperationbetweenalldepartmentsandpromoteinternalmanagementcoordinationandgoalconsistency.TakingChinaNationalChemicalCorporationasanexample,thispaperelaboratesindetailhowenterprisescanbuildacompleteinternalcontrolsystembasedoncomprehensivebudgetmanagement,andhowtoenhancethecompany'smarketcompetitivenessandvaluecreationthroughtheinternalcontrolsystem.
Keywords:Comprehensivebudgetmanagement,InternalControlSystem,ChinaNationalChemicalCorporation,MarketCompetitiveness,ValueCreation
一、引言
企业内控体系建设是企业经营和管理的重要环节。在全面预算管理的背景下，通过完善内控体系可提高企业管理效率和内部管理协调，促进公司战略信息和业务信息的透明度，降低公司运营风险，提高市场竞争力和创造价值。根据相关研究显示，控制成本对企业的经营成本和效益有着非常重要的影响，全面预算管理模式有助于企业合理分配预算和优化资源配置，从而达到成本控制和效益提升的目的。
中化集团作为中国化工行业的领军企业之一，具有一定的行业代表性和内部管理优势。本文以中化集团为例，从全面预算管理的角度，探讨企业如何通过构建内控体系提高管理效率和市场竞争力，从而实现价值创造的目标。
二、全面预算管理的概念和意义
全面预算管理是指企业通过采用科学的方法，合理制定各项业务相关的预算计划，从而实现资源合理配置和成本控制的过程。这种管理模式强调对各项预算业务的全面覆盖，综合考虑企业内外部经济环境等各种因素，使公司在预算过程中能够更好地了解其经营情况，并据此在日常业务中不断调整经营方针和战略决策。
全面预算管理的意义非常重大。首先，它可以提高公司管理效率和内部管理协调。合理的预算计划和控制机制可避免各部门之间的资源浪费和决策不当，提高公司的协调性和管理效率。其次，全面预算管理也有助于提高公司的战略信息和业务信息的透明度，降低公司运营风险。此外，全面预算管理模式还可以优化资源配置和控制成本，从而促进公司效益提升和增加市场竞争力。
三、中化集团全面预算管理实践
中化集团自成立以来一直注重全面预算管理，在全集团内部建立了一套相对完善的预算制度和控制机制。该公司的预算管理具有以下几个特点：
（一）整体预算管理思路清晰
中化集团在预算管理方面注重整体管理和精细化，从集团、子集团、公司三个层次进行层层预算控制和审批，实现预算制定过程的整体协调和管理。同时，该公司还对各项预算业务进行细分、分类，以确保各部门预算业务的全面覆盖和监管。在预算计划编制方面，中化集团先对目标进行量化，再提出执行方案，制定比较科学的绩效目标和经营指标。
（二）透明预算控制机制
中化集团制定了一整套透明、分层次、细化的预算控制机制。通过建立各级预算控制体系，实现预算编制、审核、调整、实施、评价的全生命周期管理。该公司还采用财务预算和管控预算相结合的管理模式，以实现财务控制的有效监管和对各业务部门的全面管控。
（三）全员合作、目标一致
中化集团注重内部各部门之间的协作，强调整体协同，制定绩效考核标