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中国税收分权与经济增长——基于省际面板数据的实证分析
中国税收分权与经济增长：基于省际面板数据的实证分析
摘要：
税收分权是指将税收权力相应地下放到各级地方政府，以增加地方政府在税收领域的自主权和责任。本文基于中国省际面板数据，通过实证分析探讨了税收分权对经济增长的影响。研究结果表明，税收分权对经济增长具有显著正向影响，分税制度的改革能够激发地方政府的积极性，提高经济增长水平。此外，地方政府的财政表现、政府机构能力和金融发展等因素也对税收分权与经济增长之间的关系产生一定的影响。
关键词：税收分权；经济增长；省际面板数据
1.引言
税收是国家财政的重要组成部分，对于经济增长、社会发展具有重要作用。然而，长期以来中国税收体系以及税收分配机制存在一些问题，中央财政主导的税收体制导致地方政府在税收方面的积极性不高，无法充分发挥地方特色和优势，制约了经济增长的潜力。因此，进一步深化税收分权改革，增加地方政府在税收领域的自主权和责任，成为中国经济发展的重要议题。
2.文献综述
在国内外的文献中，研究者对税收分权与经济增长之间的关系进行了广泛的探讨。一些研究主张税收分权对经济增长的影响是积极的，地方政府通过税收分权可以更好地适应当地经济发展的需要，促进经济增长。其他研究则认为税收分权可能会导致地方政府的财政竞争，进而降低整体经济的效率和稳定性。而在中国的相关研究中，绝大多数研究结果支持税收分权对经济增长的积极影响。
3.研究方法与数据
本文采用省际面板数据进行实证分析。首先，选择中国各省市作为研究单元，时间跨度为2000年至2019年，共计20年的数据。其次，从经济增长率、税收分权程度、地方财政自给率、政府机构能力、金融发展水平等角度选取相关变量，并经过合理的变换和标准化处理。最后，运用面板数据模型，进行多元回归分析。
4.实证结果与分析
通过对实证结果的分析，我们得出以下结论：
（1）税收分权对经济增长有显著正向影响。税收分权程度的提高能够激发地方政府积极性，推动经济增长。本研究结果与过去相关研究的结论一致，支持税收分权对经济增长的促进作用。
（2）地方财政自给率对税收分权与经济增长之间的关系具有调节作用。较高的地方财政自给率意味着地方政府更具财政自主权，可以更好地利用税收分权带来的机会，加速经济增长。
（3）政府机构能力和金融发展水平对税收分权与经济增长之间的关系产生一定的影响。较高水平的政府机构能力以及发达的金融市场能够提高税收分权的有效性，促进经济增长。
5.结论与政策建议
本文通过实证分析发现，税收分权对中国经济增长具有显著正向影响。因此，我们提出以下政策建议：
（1）加快推进税收分权改革。进一步深化分税制度改革，增加地方政府在税收领域的权力和责任，提高税收分权的程度。
（2）加强地方政府财政管理和能力建设。提高地方政府的财政自给率，加强政府机构能力的培养和提高金融发展水平，以提高税收分权的有效性。
（3）加强税收政策的协调与配合。中央政府和地方政府应加强沟通和协调，制定一体化、协同的税收政策，使税收分权与经济增长相互促进。
参考文献：
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[2]王五.税收分权对经济增长的影响实证研究[J].国际财经研究，2018(4):35-41.
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