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杭州市利用外资质量评价与提升对策研究
随着中国市场逐渐对外开放，外国投资者也加速进入中国市场。作为浙江省的省会，杭州市是一个特别具有吸引力的投资目的地。自改革开放以来，杭州市一直走在利用外资的前沿。然而，随着国内外背景的变化，利用外资的环境也在不断变化，这就要求杭州市必须根据实际情况不断调整利用外资的策略和方法。
一、杭州市利用外资的现状
中国是一个国外投资者理所当然的投资目的地。以其经济实力和市场巨大性，尤其是带动带领全球供应链，吸引和整合外国直接投资（FDI）。近年来，杭州市利用外资相关数据如下：
（1）外商投资数量不断增加
自2017年至2019年，杭州市引进外商投资企业数量分别为665家、714家、792家，比2016年增长87.35%。在省会城市中排名第一。
（2）流入外资金额稳步增长
近年来杭州市外商投资金额不断提高，特别是制造业和高科技产业，也不断增加。例如，2019年共吸引外商投资162亿元，同比增加8.77%。
（3）外商直接投资分布范围广
杭州市吸引外国直接投资的主要行业为制造业、商业服务业、信息技术、金融和房地产。其中，高新技术产业发展最为突出。而在制造业企业中，外国直接投资涵盖了电子器件、信息技术、汽车和机械制造等多个领域。
二、杭州市利用外资存在的问题
尽管杭州市利用外资取得一定进展，但还存在一些问题阻碍进一步发展。这些问题主要包括：
（1）竞争力不强。虽然杭州市有一基础产业发达和高新技术产业优势，但与全球经济竞争中的一些城市仍存在较大差距。部分地区实施的人才战略难以落地，不利于优秀人才的吸引和企业的发展。
（2）资源利用效率低下。杭州市作为有着多元发展优势的城市，其大量的吸引外资必须在平等互利的前提下合理利用。但在实际操作过程中，有部分企业管理、技术和市场信息等优势没有得到最大程度发挥。
（3）政策不够优惠。尽管杭州市已经制定了相关政策来吸引外商投资，它们不尽完善一些缺陷和问题。例如，原先的一些优惠政策被取消或修改，使得合资和独资企业获得利润的机会减少。
三、杭州市利用外资的提升对策
（1）强化企业创新能力。一方面政府应该鼓励企业增强创新能力，提高核心技术研发和科技创新能力；另一方面，应该鼓励企业在拥有自主知识产权的前提下，积极开展技术转移和合作，缩小产业上下游企业与大中小微企业间的技术差距。
（2）优化投资环境。杭州市应该不断改进公共服务，并加强投资环境管理，供给侧改革需要更多的市场化改革和体制机制创新，使市场环境趋于公平、透明和稳定。
（3）加强人才招聘。杭州市以人才为中心的招聘政策将会提高杭州市的国际竞争力。政府应该加强对本地和国际人才引进、利用和留住的管理及支持。
（4）创新外商投资政策。杭州市投资政策应该进一步探索创新，为外商企业公司和投资人创造一个有益于发展和经营的投资环境。例如，杭州市可以对合资企业的容错成本较高，松紧适度的管理政策进行优化。
（5）建立投资跟踪和评估机制。政府可以将外商投资企业的运营情况、利润情况和对本地经济的贡献情况等纳入投资跟踪和评估机制。这会促进杭州市管辖内外商投资企业更好地与本地经济发展接轨。
四、结论
总之，中国和杭州市优秀的投资环境吸引来自全球范围内的外国投资者。然而，外国投资者的竞争也愈加global，创新是投资者持续成功的关键。因此，杭州市政府需要采取优秀的政策、流程、服务，吸引外商来杭州市投资，维护和提高外商的信任，让外商一直满意和持续运营。