行政过错责任追究制度.doc

免责声明：图文来源于网络搜集版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益请作者与本上传人联系我们将及时更正删除。行政过错责任追究制度为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章进一步规范海洋与渔业行政执法行为不断提高海洋与渔业行政执法水平根据行政执法工作总体要求制定本制度。一、过错责任的范围1、经人民法院终审判决裁定撤销或变更的具体行政行为。2、经上述行政机关、复议机关撤销或变更的具体行政行为。3、具体行政行为有下列情形之一的视为过错：⑴违反审批、处理权限作出具体行政行为的；⑵违反规定应当立案受理而不予立案受理的；⑶出于不法目的、擅自进行海洋与渔业检查、处理或超越职权查处案件造成不良影响及后果的；⑷为包庇违法单位或个人利用职务之便隐匿或销毁违法证据、更改案卷文书、不如实反映调查询问笔录的；⑸办案人员不如实报告案情或领导人员把关不严致使案件定性不准的；⑹采取行政强制措施不当造成严重后果的；⑺擅自变更已发生法律效力的处罚决定不执行上级机关做出的复议决定的；⑻私自侵吞吐或占用罚没款的；⑼对违法单位或个人的处罚或对单位或个人的依法征收不使用财政部门统一印制的票据。违反规定随意减免罚没款或征收标准的；⑽不如实检查案件处理不当给国家、企业和个人造成损失的；⑾玩忽职守、徇私枉法索贿受贿妨碍依法行政和公正执法的；⑿其他违反法律规定应当追究执法过错责任的。二、过错责任划分1、执法过错责任由执法过错人承担。二人以上共同导致执法过错的依其责任大小分别承担责任；2、职能部门作出的具体行政行为被审批人或办主任办公会改变造成过错的由改变原具体行政行为的审批人或办主任办公会承担改变部分的责任；3、应当经过审批而未经审批作出的具体行政行为造成过错的由直接责任人承担全部责任；4、经审批的具体行政行为或案件造成过错的由审批人或审批部门承担主要责任；5、由于案件承办人汇报事实有误弄虚作假隐瞒真相等造成审批人或办主任办公会决策失误由案件承办人负主要责任；6、办主任办公会集体讨论决定的案件主持人依多数人意见形成决议。造成过错的由参加会议人员集体负责；7、经复议的案件复议机关改变原具体行政行为。造成过错的复议机关承担改变部分的主要责任。三、过错责任追究方式过错责任追究坚持实事求是、有错必纠区别对待、教育与处罚相结合的原则。过错责任追究方式主要包括。批评教育、责令书面检讨、通报批评、限期改正、取消评选先进资格、本年度考核定为不称职（不合格）、给予纪律处分、调离原工作岗位、取消执法资格等。以上各项可以依据过错发生的原因、性质、后果、及责任人的认错态度单处或并处；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。因过错需要履行赔偿责任的责令过错责任人承担部分或全部赔偿费用。第一条为推进规范化服务型机关建设规范行政行为提高行政效能根据有关法律法规结合移民工作实际制定本制度。第二条本办公务员在行政过程中不履行或不正确履行应尽的职责有下列情形之一的必须追究所在科室科长、直接责任人的责任。（一）超过规定时限或承诺时限办结的；（二）公务时间擅自离岗的；（三）态度恶劣故意刁难公民、法人或其他组织的；（四）不按规定登记首问负责事项的；（五）不按规定接待、引导、协助公民、法人和其他组织办理有关事项的；（六）对把握不准或特别重大和紧急的事项应当及时请示报告而不及时请示报告的；（七）应当当场办结而不当场办结的；（八）不一次性告知公民、法人或其他组织所需要补正全部材料的；（九）其他违反首问责任制度、限时办结制度规定的。第三条有上述情形之一情节较轻的责令直接责任人作出书面检查并对科长进行批评教育；情节较重造成不良影响和后果的取消直接责任人、科长评优评先资格对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位并责令科长作出书面检查或予以告诫；情节严重造成恶劣影响或后果的对该科室予以通报批评并取消直接责任人、科长评优评先资格对直接责任人予以诫勉或降职并可对科长予以诫勉或免职。第四条有下列情形之一的可以从轻、减轻或免予处理：（一）主动赔礼道歉公民或其他组织已谅解的；（二）有效阻止不良后果发生的；（三）主动挽回损失的；（四）其他可以从轻、减轻或免予处理情形的。第五条有下列情形之一的应当从重或加重处理：（一）一年内出现两次以上应予追究责任行为的