城乡统筹背景下黑龙江省农村养老保险问题研究任务书.docx

城乡统筹背景下黑龙江省农村养老保险问题研究任务书
一、选题背景
随着人口老龄化的加剧以及城乡发展不平衡的问题，农村老年人的养老保障问题越来越成为社会关注的焦点。而黑龙江省作为一个农业大省，在老龄化程度上也领先于全国平均水平。根据黑龙江省人民政府网站公布的数据，截至2018年底，黑龙江省60岁及以上人口已达761万人，占总人口比例的24.4%。其中农村老年人口数量更是占到了绝大多数。
目前，黑龙江省的农村养老保险制度主要是各地根据实际情况制定的“一村一策”方案。但是，由于黑龙江省的经济基础相对较弱，大多数农村老年人的养老保障仍存在很多问题。例如，一些贫困地区没有实行养老保险，或者实行的养老保险补贴非常低，难以维持老年人的日常生活开支等。
同时，在国家“城乡统筹”政策的背景下，黑龙江省的农村养老保障面临更为严峻的挑战。怎样建立相应的农村养老保险制度，做到全覆盖，使农村老年人在晚年生活方面得到保障，是当前亟待研究和解决的问题。
二、研究目的
本研究旨在探讨黑龙江省农村养老保险问题，分析当前黑龙江省的农村养老保障措施的不足之处，深入研究城乡统筹的实施对农村养老保险的影响，提出相应的改善措施，为黑龙江省建立更为完善的农村养老保险制度提供参考。
三、研究内容
1.黑龙江省农村养老保险的现状与问题分析
通过对黑龙江省农村养老保险制度的现状进行分析，全面了解农村养老保险制度的覆盖范围、保障金额、政府投入等方面的情况，并就目前存在的问题进行深入探讨。
2.城乡统筹下的黑龙江省农村养老保险研究
通过对城乡统筹下的黑龙江省农村养老保险政策的研究，比较分析其与以往的政策区别和小城镇养老保险的影响，探讨其对黑龙江省农村养老保险制度建设的积极意义和挑战，为制定保障农村老年人养老需要的政策提供参考和建议。
3.建立黑龙江省农村养老保险制度的对策研究
在全面了解现状、分析城乡统筹的基础上，从政策体系、资金保障、机构建设等方面提出针对性更强的对策，主要从以下几个方面展开：
（1）政策体系方面：建立更加完善的农村养老保险政策体系，加强监管和管理，建立规范的保险体系。
（2）资金保障方面：增加财政投入，建立健全的保险基金体系，通过保险等形式形成多层次养老保障体系，保障老年人的基本生活水平。
（3）机构建设方面：建立和完善农村养老社区服务体系，提高社区服务的覆盖率和质量；鼓励和引导社会组织、企业等参与农村养老保障工作，形成互联互通的综合服务体系。
四、研究意义
本研究的意义在于：
（1）深入探讨黑龙江省农村养老保险存在的问题，并分析形成问题的原因，为制定对策提供依据。
（2）研究城乡统筹对黑龙江省农村养老保障的影响，为政策规划提供重要参考依据。
（3）提出更加合理和可行的解决方案，为黑龙江省建立更加完善的农村养老保险制度提供参考。
五、研究方法
本研究主要采用文献资料法、问卷调查法和实地调研法进行，具体如下：
文献资料法：通过阅读国内外已有关于农村养老保险政策等方面的研究文献，深入了解研究的相关背景、现状及问题，为开展本研究做好理论准备。
问卷调查法：选取相关群体进行问卷调查，了解对黑龙江省农村养老保险制度的看法和期望等方面的信息。
实地调研法：在黑龙江省部分经济相对薄弱的地区进行实地调研，对当地的农村养老保险制度的现状和问题进行深入了解，为研究提供具体实践支持。
六、研究计划安排
本研究计划持续时间为3个月。计划安排如下：
第1周：初步探讨黑龙江省农村养老保险问题，明确研究目标和研究具体内容。
第2-4周：文献资料搜集和归纳，了解相关的研究文献和政策法规，为研究提供基础性支持。
第5-6周：设计问卷和进行调查，了解农村老年人和相关人员对农村养老保险的期望和看法等方面的信息。
第7-9周：开展实地调研，对黑龙江省部分贫困地区的农村养老保险现状进行深入了解，为研究提供具体实践支持。
第10-11周：分析和总结调研数据，对相关问题进行深入分析，初步提出解决方案和对策。
第12周：撰写并完成研究报告，对研究成果进行总结和归纳，并提出建议和对策供政府和相关单位参考和借鉴。