新农保背景下的养老保险城乡统筹研究的任务书.docx

新农保背景下的养老保险城乡统筹研究的任务书
任务书
一、研究背景
中国的新农保体系于2009年开始实施，是以城镇居民保险制度为基础、农民工社会保险制度为补充的新型农村社会保障体系。随着新农保的发展，农村养老保险的问题也逐渐浮现。具体来说，农村地区中农民的居住区域广泛分散，社会救助水平较低，对普遍实行养老保险制度的要求也较高。由于城乡差异的存在，目前，中国养老保险的理念、制度架构、运作机制等方面存在着一些困难和问题，农村地区的养老保险制度也需要进一步的完善和健全。
本次研究将聚焦在新农村保险背景下的养老保险城乡统筹问题，为制定合理、可操作的政策提供指导和参考，提升养老保障制度的实效性，实现城乡统筹和社会保障领域的全面协调和发展。
二、研究目标
1.分析新农保和城镇养老保险的体系、政策以及现实情况，探讨新农保下农村地区养老保险制度的建设和发展。
2.分析城乡养老保险的体制壁垒和差异，评估不同地区养老保险的实际需求和负担，探讨实现城乡养老保险统筹的可行性。
3.研究养老保险统筹下的保险合规性和可操作性，探讨如何应对实际问题，共同探索建立适合农村地区的养老保障制度。
三、研究内容
1.新农保和城镇养老保险制度及政策的梳理。
2.城乡养老保险体制壁垒、发展现状和问题的梳理。
3.养老保险统筹下城乡负担均衡的研究。
4.农村地区养老保险模式的研究。
5.养老保险实现城乡统筹的可行性研究。
6.提出适应新农保背景下城乡养老保障制度的完善建议。
四、研究方法
1.文献研究法：对新农保、城镇养老保险的相关文献进行综合梳理和研究。
2.专家访谈法：采取主动征求意见、多方面同步开展调查、减小公式化处理的方式，充分获取专家意见和建议。
3.对比分析法：主要通过国内外已有城乡养老保险统筹的成功案例，对中国农村地区养老保险实现城乡统筹的可行性进行对比分析。
4.模型构建法：对农村养老保险实现城乡统筹的财务模型、政策模型进行研究和构建。
五、时间进度
本次研究时间为6个月，具体时间安排如下：
2022年05月-06月：初步建立研究框架，文献整理和专家访谈意见征集。
2022年07月-08月：调研农村养老保险和城镇养老保险实际情况和问题，对城乡养老保险统筹下负担均衡的研究。
2022年09月-10月：探讨农村地区养老保险模式，研究养老保险可操作性。
2022年11月-12月：研究养老保险的实现城乡统筹的可行性和将研究结果转化为政策建议。
六、经费预算
本次研究所需经费为10万元，具体费用包括：
人员费用：主要包括项目负责人和研究人员、数据分析人员和专家咨询费用，共计6万元。
调研费用：主要包括出差、通讯费、调研用品等，共计2万元。
材料费用：主要包括文献、调研用品等费用，共计2万元。
其他费用：主要包括税费、印刷费等，共计1000元。
七、研究结果
1.深入剖析了农村地区养老保险的现状和问题，并提出了适宜农村地区的养老保障制度。
2.分析了城乡养老保险体制壁垒、发展现状和问题，提出了实现城乡养老保险统筹的可行性方案。
3.建立了养老保险统筹下的财务模型和政策模型，为农村地区养老保险实现城乡统筹提供参考。
4.提出了完善建议和政策建议，为制定合理、可操作的政策，提升养老保障制度的实效性，实现城乡统筹和社会保障领域的全面协调和发展提供指导。