中国地方政府债务风险及预警研究的任务书.docx

中国地方政府债务风险及预警研究的任务书
任务书
一、研究背景
随着中国地方经济的快速发展，地方政府的债务规模也越来越大。近年来，地方政府债务呈现出快速增长、规模庞大、结构复杂、风险集中等问题，引起了各界的关注。特别是在2015年地方政府债务置换、清理工作的开展中，债务问题受到了更广泛的关注。
在债务总量上，地方政府债务已高达19.5万亿元，是2008年的3倍多。在体制上，地方政府融资平台和地方政府融资项目等新型债务工具的涌现，也使得地方政府债务的风险更加复杂。在管理上，政府债务管理体制不够完善，审计监管不力，信用评级制度尚未成熟。在风险上，地方政府债务主要表现为隐性债务、债转股等风险。
与此同时，地方政府债务的快速增长也带来了一定的风险。一方面，地方政府难以承担如此庞大、复杂的债务责任；另一方面，债务规模的增长也影响了地方政府的财政稳定和银行的风险管理。因此，研究中国地方政府债务风险及预警问题，对维护中国经济的健康发展、稳定金融市场和保障社会和谐具有重要的意义。
二、研究目的与意义
本文旨在深入研究中国地方政府债务风险及预警问题，分析其存在的主要问题和风险点，提出解决问题的建议和对策。具体的研究目的如下：
1.分析中国地方政府债务规模、结构和特点，揭示其存在的风险。
2.探讨导致地方政府债务风险的主要因素和问题，阐述隐性债务、债转股等常见风险形式。
3.剖析地方政府债务风险的内在机制，分析其对金融市场和社会发展的影响。
4.探索解决地方政府债务风险的对策，包括完善政府债务管理制度、防范隐性债务、控制融资平台数量等。
5.形成完整的地方政府债务风险预警机制，通过定期的监测和预警，及时发现和防范风险。
本研究对于加强地方政府债务风险的管理和预警具有重要意义。首先，对当前中国地方政府债务的问题和风险进行全面、深入的研究，有助于方便各级政府和相关部门制定全面、科学、有效的政策和管理措施。其次，研究中国地方政府债务风险及预警问题，有助于加强金融市场的稳定和健康，提高经济安全和社会平稳发展的水平。
三、研究内容
1.地方政府债务规模与结构分析
（1）地方政府债务总量及其占GDP比重的变化趋势。
（2）地方政府债务的来源与结构特点。
2.地方政府债务风险分析
（1）地方政府债务风险的概念和特征。
（2）主要风险形式，例如隐性债务、债转股等。
（3）地方政府债务风险的内在机制。
3.地方政府债务风险对金融市场和社会发展的影响
（1）地方政府债务风险对金融市场的影响。
（2）地方政府债务风险对社会发展的影响。
4.地方政府债务风险的解决措施
(1)完善地方政府债务管理制度。
(2)防范隐性债务的风险。
(3)控制融资平台数量。
5.地方政府债务风险预警
(1)地方政府债务风险预警的意义和作用。
(2)建立完整的地方政府债务风险预警机制。
(3)完善地方政府债务风险预警的技术手段。
四、研究方法
本研究主要采用文献分析和案例分析的方式研究中国地方政府债务风险及预警问题。首先，利用大量文献资料，全面梳理地方政府债务风险的相关概念、理论、实践经验等。其次，通过案例分析的方式，深入挖掘中国地方政府债务风险的内在规律和机制。最后，结合文献分析和案例分析的结果，对地方政府债务风险的预防和控制提出可行性建议和对策。
五、研究的预期成果
本研究的预期成果如下：
1.系统、全面地分析了中国地方政府债务风险及其发展趋势等问题。
2.揭示了地方政府债务风险的内在机制和形成原因，剖析了其对金融市场和社会发展的影响。
3.提出了解决地方政府债务风险的可行性建议和对策，包括完善政府债务管理制度、防范隐性债务、控制融资平台数量等。
4.构建了完整、科学的地方政府债务风险预警机制，提高了政府应对风险的能力。
六、研究进度
本研究计划于一个学年内完成，具体的研究时间安排如下：
第一学期：完成文献资料收集和整理，制定研究方案和初步框架。
第二学期：开展具体的研究工作，包括问题分析、案例研究、对策分析等。
第三学期：完成研究报告的撰写和修改，包括章节整理、数据表格和文字论述等。
七、研究条件
本研究所涉及的书籍资料主要可从互联网、学术期刊、图书馆等渠道获得。研究所需的软件工具包括Word、Excel、SPSS、PPT等。有关部门和单位对本研究的支持和帮助将是我们开展此项研究的重要保障和条件。
八、参考文献
1.李荣.我国地方政府债务风险对策探析[J].学海论坛,2018(06):331.
2.黄毅,王云龙.关于地方政府债务风险的思考[J].朝阳师范学院学报,2016,4(4):25-28.
3.乔吉鸿.政府债务风险的管理及前期预警措施[J].企业改革与管理,2015(05):79-81.
4.吴志刚,罗艳.政府债务风险管理探究[J].经贸管理动态,2015(11):45-47.
5